近日，東三省糧食主產(chǎn)區(qū)正上演出一場搶糧大戰(zhàn)。當前糧食深加工企業(yè)、貿(mào)易企業(yè)和糧食收儲單位競相入市搶購糧源，在決策層涓涓善意的臨時價格管控之背景下，當前糧市出現(xiàn)了“稻強米弱”的價格倒掛局面。

當前價格倒掛現(xiàn)象并不僅限柴油、大米等，食用油價格倒掛也日益突出。日前市場傳言發(fā)改委要求大型食用油生產(chǎn)企業(yè)在開足馬力穩(wěn)定生產(chǎn)保障供給的同時，未來4個月內(nèi)價格只能下調(diào)而不能上漲，令食用油生產(chǎn)企業(yè)怨聲不斷。由于原材料和生產(chǎn)成本上漲，現(xiàn)在每生產(chǎn)一噸小包裝食用油要虧損約180元。

應(yīng)該說，最近國務(wù)院及其相關(guān)部委通過出臺國十六條和修改《價格違法行為行政處罰規(guī)定》等政策，一定程度上緩解了糧價躥升之局面。如在菜籃子市場負責(zé)制的強大政策推力下，諸多城市的蔬菜價格出現(xiàn)了一定幅度的回落。顯示出了當前臨時價格和交易管控政策在遏制物價上漲方面的立竿見影之成效。

盡管發(fā)改委表示，當前采取必要的臨時價格管制措施，不會改變市場經(jīng)濟下企業(yè)定價自主權(quán)，更不會出現(xiàn)計劃體制的回歸。但這種糧市日漸顯現(xiàn)的價格倒掛風(fēng)險和部分地區(qū)由于菜價管制出現(xiàn)的菜販罷市等已向決策層發(fā)出預(yù)警：若稻強米弱和食用油生產(chǎn)虧損等局面得不到適時的矯正，糧食很可能將出現(xiàn)類似于“柴油荒”現(xiàn)象，令當前通脹風(fēng)險易容為糧食等商品供給和價格的疊加沖擊風(fēng)險。

無須諱言，當前食品等由價格躥升蛻變?yōu)楣┙o沖擊和價格倒掛，是當前臨時價格和交易管制所帶來的負效應(yīng)。事實上，不論是基于國內(nèi)外歷史之考證，還是對管制的邏輯理路之解析，通過價格和交易管制防治通脹都極具“毒癮”，不僅將導(dǎo)致價格和交易管制由臨時性被迫轉(zhuǎn)變成常態(tài)化手段，還將導(dǎo)致通脹表現(xiàn)形式由價格形態(tài)轉(zhuǎn)換成供給和價格的混合疊加形態(tài)。

具體而言，商品的價格和市場交易所固有的動態(tài)特征，使得即便再科學(xué)理性的價格和交易管制都無法窮盡地捕捉到市場瞬息萬變的價格和交易變化之脈象，從而傷害了價格和交易管制防通脹的有效性。即若決策層選擇最終消費品如糧價作為管制標的，那么在通脹壓力下，決策層對大米等深加工食品的價格管制，而未對稻谷等原材料進行價格管制，就會導(dǎo)致糧食深加工企業(yè)無法順價傳導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營成本而發(fā)生虧損。而這必然使大米和食用油等糧食深加工企業(yè)通過壓縮生產(chǎn)以減少虧損，從而導(dǎo)致大米和食用油等出現(xiàn)供給緊縮。而市場對大米和食用油等食品需求不變下，食品就要么出現(xiàn)供給不足的搶購囤貨行為，要么逼迫食品供應(yīng)商進入政府管控成本更高的黑市交易，以規(guī)避正規(guī)交易市場的價格管控，抑或食品供應(yīng)商為降低虧損在正規(guī)交易市場進行以次充好、缺斤少兩等投機交易活動。

同時，通脹一旦最終以供給和價格沖擊的形態(tài)表現(xiàn)而出，那么管理層將面臨著“是放棄價格管制還是加大管制力度”的兩難困局。即一旦放棄價格和交易管制，通脹勢必將以更為劇烈的形式出現(xiàn)，而這是決策層不能接受的。因此，決策層將不得不采取更加激進的價格和交易管制以遏制通脹。以糧食為例，管理層就不得不把稻谷、化肥等農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)資價格也納入價格和交易管制序列。同樣，農(nóng)民和農(nóng)資生產(chǎn)商無法順價轉(zhuǎn)移成本而不得不自行承擔(dān)損失，農(nóng)民就會降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入，進而使糧食供給風(fēng)險出現(xiàn)常態(tài)化風(fēng)險，引發(fā)持續(xù)更長時間的價格和交易管制；并最終導(dǎo)致決策層不得不通過供應(yīng)配給和各種補貼等手段加以應(yīng)急。

另外，借用價格和交易管制手段遏制通脹，將使市場價格信號無法有效指導(dǎo)資源進行有效配置，導(dǎo)致經(jīng)濟體系下資源錯配和生產(chǎn)需求解構(gòu)的進一步扭曲，并最終使臨時價格和交易管制政策不得不常態(tài)化。事實上，當前中國對電力、石油等價格進行持續(xù)的管制，使煤電頂牛和油荒等問題長期存在，本身就佐證價格和交易管制政策一旦采用就極具毒性，除非外部條件改善導(dǎo)致所管制的商品價格出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)，否則很難自動放棄。而最新的例證如房市，盡管決策層今年二度出臺房產(chǎn)新政；然而，11月份的數(shù)據(jù)顯示，全國100個城市的平均房價環(huán)比上漲0.82％。這些鮮活的事例有理由使管理層沉下心來反思價格和交易管制的利弊得失。

由此可見，當前中國面臨的已不再是通脹預(yù)期，而是正在加速發(fā)酵的通脹壓力。這使借助價格和交易管制，而非矯正偏離均衡值的人民幣利率匯率水平和超發(fā)的貨幣，必將使通脹以供給和價格沖擊疊加的方式顯現(xiàn)。鑒于此，當務(wù)之急是需通過加息、升值和數(shù)量緊縮等貨幣政策組合拳，來防治通脹惡性化。目前決策層正在考慮貨幣政策由寬松向穩(wěn)健的回歸，我們認為貨幣政策的穩(wěn)健回歸，不僅有助于臨時價格管制政策的盡快退出，而且有助于緩解通脹風(fēng)險的進一步惡化。


來源：21世紀經(jīng)濟報道