11月24日，山西晉城在線公布12月份停電公告。

該公告指出，12月2日，包括晉城婦幼醫院等地從早上7點到下午3停電。15日，另一家水泥廠停電。

為此，有媒體解讀為晉城因為節能減排因素實施限電措施。不過記者致電當地居民及發改委等部門，發現情況有些出入。晉城婦幼醫院人士告訴記者，醫院停電主要是電力設施需要檢修。“目前還沒有接到電力公司的通知，但是肯定地說，不是限電措施。”

今年以來，國家加大了節能減排的力度，由于部分地區能源消費增長遠遠快于經濟，國家發改委和統計局發出了節能預警信號。為此包括河南、廣西、浙江、安徽、河北等地都不同程度對全社會用電實施了限制。

由于居民部分用電與企業使用同一條線，這使得部分居民用電也受到影響。為此國家發改委發出多次通知，要求改變以限制居民用電來實現節能的做法。

國家發展改革委環資司巡視員何炳光在11月22日的國務院新聞辦會上指出，對居民拉閘限電是不對的，因為這并非真正的節能。不過記者獲悉，由于上半年節能不理想，截至10月份，全國仍有9個地區節能形勢相當嚴峻。為此在最后1個月進一步限制用電，已成為不得已的選擇。

晉城否認對居民限電

此前，有媒體根據晉城在線發布的停電公告，認為僅僅在11月份，該市就有15個地區11天被限電。

晉城不少居民和企業表示，并未聽說有大規模限電。晉城婦幼醫院人士告訴記者，1年停電1天比較正常，過去每年都要停幾個小時，可能是檢修因素。

記者致電晉城發改委，一位辦公室人士也指出，并未聽說有限電措施。

晉城在線網站顯示，自從2008、2009年以來就有停電措施。2008年11月份仍是全球金融危機期間，當時全國用電環比同比下降，這可能說明晉城只是設備檢修，并未真正限電。一些婚慶公司的人士也告訴記者，媒體報道的婚慶受影響不存在，因為婚慶一般在酒店進行，酒店還沒聽說有大的限電情況。

晉城統計局能源科王新菊告訴記者，媒體報道的晉城限電是誤解，晉城并未聽說有限電行為。盡管2009年晉城生產總值能耗完成不理想，但是今年下半年以來進展不錯，預計能完成“十一五”節能25%的指標。最關鍵的問題是，晉城的全社會用電只占到整個能耗的30%。“晉城靠限電也不能限制能源消費總量的增長，晉城的能源消費主要是煤炭，大戶是企業，現在企業能耗消費在好轉。”她說。

數據顯示，2010年上半年晉城加大節能力度，全市萬元地區生產總值能耗同比下降5.51%，累計降幅達22.31%，完成“十一五”節能目標的87.76%。萬元地區生產總值電耗2288.3千瓦時，同比增長2.55%，增速低于全省平均水平（6.87%）4.32個百分點，成為上半年晉城能耗下降的積極因素。

部分地區12月用電趨緊

盡管晉城宣布未對居民采取限電措施，不過從全國不少地區來看，限電的壓力的確很大。

根據國家發改委和統計局公布的數字，今年前三季度全國單位GDP能耗下降3%，而全國今年需要下降5%左右才能完成“十一五”確定的節能20%的任務。

與此同時，前三季度廣西、寧夏、新疆、青海的單位GDP能耗仍在上升。國家發改委發布前10個月的節能晴雨表顯示，上述4個地區節能形勢十分嚴峻。此外，甘肅、海南、陜西、內蒙古、遼寧節能形勢比較嚴峻，需要及時適時啟動有效措施。

上述地區可能要進一步采取更強硬的節能措施。以廣西為例，廣西全社會用電在9、10月份大降，不過廣西發改委等部門測算發現，按照現在的計劃，12月底仍完不成節能目標。為此廣西發改委等部門在11月21日給自治區政府打報告，要求提出更嚴厲的節電措施。

廣西發改委環資處韋漢權告訴記者，廣西的能源消費約百分之六七十是用電，所以限制電力消費，就是限制能源消費。“現在等自治區的決策，可能12月份用電計劃要下調。”韋漢權本報說。

其他省市也行動起來。以陜西為例，陜西發改委發現，11月上旬，陜西全社會用電除了榆林和延安環比下降外，其他地區城市用電環比上升，這使得當地感到節能難度加大。

國家主管部門也沒有降低節能的要求。發展改革委環資司巡視員何炳光在11月22日指出，地方限制居民用電確實是違反中央的要求，“對此我們的態度是鮮明的，而且從不回避問題，在實際當中不斷解決好這個問題，但是這些問題根本不能動搖中國在節能減排方面的堅定的決心和信心。”