這是李興乾在當天舉行的國務院政策例行吹風會上回應關于國內(nèi)部分行業(yè)訂單流出和產(chǎn)業(yè)外遷的記者提問時說的。他表示，部分產(chǎn)業(yè)外遷符合經(jīng)濟規(guī)律，中國已經(jīng)連續(xù)13年位居全球貨物貿(mào)易出口第一大國，隨著國內(nèi)產(chǎn)業(yè)持續(xù)升級，要素結(jié)構(gòu)在發(fā)生變化，一些企業(yè)主動進行全球布局，將他們一部分制造環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到國外，這是貿(mào)易投資分工合作的正�，F(xiàn)象。

李興乾強調(diào)，中國在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈格局中的地位依然鞏固。中國擁有完整的產(chǎn)業(yè)體系，有基礎設施、產(chǎn)業(yè)配套能力以及專業(yè)人才方面的明顯優(yōu)勢，營商環(huán)境也在持續(xù)優(yōu)化，超大規(guī)模市場吸引力不斷增強。今年前4個月，全國實際使用外資同比增長20.5%，折合美元同比增長26.1%。

談及如何全力幫助外貿(mào)企業(yè)保訂單、拓市場、穩(wěn)產(chǎn)業(yè)，李興乾表示要推動政策措施落地見效，全力幫助外貿(mào)企業(yè)復工達產(chǎn)，全面恢復、持續(xù)增強中國外貿(mào)企業(yè)綜合競爭力；加強企業(yè)服務保障，全力幫助解決好外貿(mào)企業(yè)在貿(mào)易便利化、物流運輸、獲取訂單各方面遇到的困難和問題；引導產(chǎn)能優(yōu)化布局，引導產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)和東北地區(qū)梯度轉(zhuǎn)移，指導有條件的企業(yè)有序開展全球布局。

李興乾強調(diào)，堅定推進高水平開放，高質(zhì)量實施《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》（RCEP），持續(xù)推進自貿(mào)區(qū)提升戰(zhàn)略，持續(xù)推進加入《全面與進步跨太平洋伙伴關系協(xié)定》（CPTPP）和《數(shù)字經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》（DEPA），對標高標準國際貿(mào)易規(guī)則，讓中國始終成為外商投資熱土。

如何確保實現(xiàn)外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)目標？三部門回應熱點關切

今年政府工作報告提出進出口保穩(wěn)提質(zhì)的預期目標，近日國務院辦公廳印發(fā)《關于推動外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)的意見》。相關政策推進落實情況如何？怎樣確保外貿(mào)實現(xiàn)保穩(wěn)提質(zhì)目標？在8日舉行的國務院政策例行吹風會上，商務部、海關總署、中國人民銀行有關負責人作出回應。

4方面舉措推動外貿(mào)實現(xiàn)保穩(wěn)提質(zhì)目標

商務部副部長兼國際貿(mào)易談判副代表王受文介紹，針對當前外貿(mào)發(fā)展面臨的困難問題，商務部會同國家發(fā)展改革委等27個部門研究出臺了相關政策，目的是保主體、保訂單、保市場、保信心、保履約。具體來說：

一是著力推動外貿(mào)領域保通保暢。確定重點外貿(mào)企業(yè)名錄和相關物流企業(yè)及人員名錄，并對生產(chǎn)、物流、用工等各方面予以保障；將外貿(mào)貨物運輸納入重要物資范圍，全力保障貨運物流運輸暢通；對一些重要海港、空港集疏運方面有序暢通疏通等。

二是著力加大財稅金融支持力度。擴大出口信用保險短期險規(guī)模，針對中小微外貿(mào)企業(yè)進一步提高承保覆蓋面，縮短理賠時間；支持銀行機構(gòu)不盲目惜貸、抽貸、斷貸、壓貸，梳理一批急需資金的中小微外貿(mào)企業(yè)名單等。

三是著力幫助外貿(mào)企業(yè)抓訂單拓市場。優(yōu)化創(chuàng)新線上辦展模式；鼓勵中小微企業(yè)通過線上方式與國外客戶進行對口洽談；加強線上廣交會和跨境電商平臺聯(lián)動互促；鼓勵創(chuàng)新、綠色、高附加值產(chǎn)品開拓國際市場等。

四是著力穩(wěn)定外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈。支持勞動密集型外貿(mào)產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)實現(xiàn)梯度轉(zhuǎn)移；支持企業(yè)在綜合保稅區(qū)內(nèi)開展“兩頭在外”保稅維修，探索開展汽車發(fā)動機、變速箱等產(chǎn)品保稅再制造試點等。

促進外貿(mào)貨物運輸保通保暢

著力推動外貿(mào)領域保通保暢是當前穩(wěn)外貿(mào)重中之重。王受文表示，全球十大集裝箱港口中有七個是中國港口，盡管受疫情影響，我國運籌能力仍然較強。

海關總署綜合業(yè)務司司長金海介紹，海關推出擴大海運及內(nèi)河運輸船舶“聯(lián)動接卸”、轉(zhuǎn)關貨物“離港確認”等措施，深入推進進口貨物“船邊直提”和出口貨物“抵港直裝”試點，支持開展鐵路“快速通關”等業(yè)務，保障口岸通關環(huán)節(jié)安全暢通。

圍繞企業(yè)急需貨物、農(nóng)食產(chǎn)品等商品通關訴求，海關總署近期出臺了促進外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)10條措施，對提高進出境物流效率、保障重點區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈循環(huán)暢通、建立完善服務企業(yè)的長效機制等作出具體部署。

海運成本高企給外貿(mào)企業(yè)帶來較大壓力。王受文表示，商務部將組織相關商協(xié)會幫助中小微外貿(mào)企業(yè)和大型運輸企業(yè)對接，直接安排艙位方面的供需銜接，降低企業(yè)海運成本。

加大對穩(wěn)外貿(mào)金融支持力度

中國人民銀行國際司負責人周宇在吹風會上介紹，1至4月，企業(yè)新發(fā)放貸款平均利率4.39%，較去年全年水平下降0.22個百分點，是人民銀行有統(tǒng)計記錄以來的低位，企業(yè)融資貴問題持續(xù)得到緩解。

4月，人民銀行、外匯局出臺了23條金融助企紓困一攬子措施，其中包含了諸多穩(wěn)外貿(mào)的金融舉措：將優(yōu)質(zhì)企業(yè)貿(mào)易外匯收支便利化政策推廣至全國，開展更高水平人民幣結(jié)算便利化和企業(yè)外債便利化額度試點，允許具有貿(mào)易出口背景的國內(nèi)外匯貸款結(jié)匯使用……

“目前人民銀行正在指導下屬分支機構(gòu)和金融機構(gòu)出臺具體的落地實施方案，使這些政策真正讓外貿(mào)企業(yè)獲益。”周宇說。

匯率波動對外貿(mào)企業(yè)的影響不言而喻。周宇說，相關部門協(xié)同發(fā)力，指導金融機構(gòu)為進出口企業(yè)提供更多的匯率風險管理產(chǎn)品，幫助外貿(mào)企業(yè)規(guī)避匯率風險，降低避險成本；同時減免一些中小微企業(yè)的外匯交易手續(xù)費，降低企業(yè)外匯套期保值成本，減少外匯套保保證金占用。

數(shù)據(jù)顯示，1至4月，企業(yè)外匯套保規(guī)模同比增長48%，首次辦理匯率避險業(yè)務的企業(yè)數(shù)量新增近1萬家。

周宇表示，人民銀行將繼續(xù)推進匯率市場化改革，增強人民幣匯率彈性，發(fā)揮匯率調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟和國際收支自動穩(wěn)定器的作用，引導市場主體樹立“風險中性”的理念，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。

推動跨境電商加快發(fā)展提質(zhì)增效

跨境電商正處在創(chuàng)新發(fā)展窗口期，也是促進外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展重要抓手。商務部對外貿(mào)易司司長李興乾指出，隨著各國疫情防控形勢的變化，拉動跨境電商等新業(yè)態(tài)快速增長的因素也在發(fā)生變化。

“這就要求包括跨境電商在內(nèi)的各種外貿(mào)新業(yè)態(tài)進一步增強創(chuàng)新能力，為各國消費者提供更富有個性化的便利服務。”李興乾說。

李興乾介紹，商務部將聚焦行業(yè)痛點，解決跨境電商發(fā)展的共性問題。一方面，盡快出臺便利跨境電商出口退換貨的政策措施，支持符合條件的跨境電商企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)，優(yōu)化跨境電商出口海外倉的退稅流程，研究制定跨境電商知識產(chǎn)權(quán)保護指南等；另一方面，扎實推進跨境電商綜試區(qū)建設，加快海外倉、市場采購等外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展，推動跨境電商與其他業(yè)態(tài)聯(lián)動互促、融合發(fā)展。