在10日國家稅務總局舉行的留抵退稅新聞發布會上，國家稅務總局黨委委員、副局長王道樹介紹，今年4月1日至30日，全國已有8015億元增值稅留抵退稅款退到145.2萬戶納稅人賬戶上，再加上一季度繼續實施的此前出臺的留抵退稅老政策退稅1233億元，1-4月共有9248億元退稅款退到納稅人賬戶上，助企紓困的政策效應已經開始顯現。

9248億元退稅款退到賬，小微及制造業等六個行業受益最大

記者注意到，今年實施的大規模增值稅留抵退稅政策，主要聚焦小微企業和重點行業，覆蓋所有符合條件的小微企業以及“制造業”“科學研究和技術服務業”“電力、熱力、燃氣及水生產和供應業”“軟件和信息技術服務業”“生態保護和環境治理業”和“交通運輸、倉儲和郵政業”（即“1+4+1”行業）。

新聞發布會上，王道樹表示，與前期政策相比，今年大規模增值稅留抵退稅政策進一步退還存量留抵稅額，對小微企業和制造業等六個行業，不僅允許其退還增量留抵稅額，而且允許其退還存量留抵稅額；并且將小微企業和制造業等六個行業增量留抵稅額退還比例由60%提高到100%，和先進制造業保持一致。

“稅務部門與財政、人民銀行等部門通力協作，采取有力措施，合力推動政策加速落地，確保政策落實落細、落準落穩。”王道樹說。

財政部稅政司司長賈榮鄂介紹，今年在退稅進度上優先安排小微企業，在4月份最先退還微型企業存量留抵稅額，5月份開始退還小型企業存量留抵稅額，并且全面解決制造業以及科學研究和技術服務業等行業的留抵稅額問題，確保中型企業存量留抵退稅在6月30日前集中退還。

中鐵工程裝備集團有限公司是一家專業從事隧道掘進機（盾構機和TBM）研發制造和技術服務的制造業企業。公司稅務負責人姜夢強告訴記者，今年公司旗下盾構公司申請了近4000萬元的留抵退稅，4月份已經到賬，一定程度上緩解了該公司的現金流壓力。

北京博奧晶典生物技術有限公司是一家以生命健康為核心的高新技術企業。公司財務總監牛煒表示，今年博奧晶典大概能享受到500-600萬元退稅，能給企業帶來一定的幫助。

國家稅務總局貨物和勞務稅司司長謝文介紹，4月份已有8015億元退稅款退到145.2萬戶納稅人賬戶上，在已獲得退稅的納稅人中，小微企業占比96.1%，共計退稅4189億元，占比52.3%。享受存量和增量留抵退稅的“制造業”等六個行業共52.2萬戶納稅人獲得退稅3927億元。

中國社科院財經戰略研究院稅收研究室主任馬珺表示，面對需求收縮、供給沖擊、預期轉弱的三重壓力，我國加大宏觀政策實施力度，實施新的組合式稅費支持政策，堅持階段性措施和制度性安排相結合，減稅與退稅并舉，穩市場主體保就業。在過去多年的改革實踐中，我國已經為實施此次留抵退稅政策做了充分的準備，留抵退稅政策的推出，既順應時勢要求，也符合社會期待，相信一定會取得預期成效，并為未來留抵退稅政策的拓展、管理效率的提高和探索更合理的增值稅收入地區間分配方式積累寶貴經驗。

財稅央行建立落實留抵退稅政策會商機制，確保政策紅利直達快享

記者了解到，為高效推進留抵退稅政策落實，財政部、稅務總局、人民銀行已建立落實留抵退稅政策三部門會商機制，研究推動解決退稅工作遇到的重大問題。同時，三部門聯合印發通知，要求各地結合實際，建立健全由政府負責同志牽頭，財政、稅務、人民銀行等部門參加的會商工作機制，加強部門間協調配合，實現信息共享，形成工作合力，促進政策紅利直達快享。

為增強可用財力，今年人民銀行依法向中央財政上繳結存利潤，總額超過1萬億元。在10日國家稅務總局舉行的留抵退稅新聞發布會上，中國人民銀行國庫局局長董化杰介紹，為支持稅務部門加快辦理留抵退稅，根據退稅進度，人民銀行加快向中央財政上繳利潤的節奏，2022年以來，已累計上繳結存利潤8000億元，全年上繳利潤將超1.1萬億元。

“已上繳結存利潤8000億元相當于降準0.4個百分點，與其他貨幣政策操作相互配合，保持流動性合理充裕。央行上繳利潤也將通過財政支出下沉基層、直達市場主體，預計上繳超萬億元結存利潤將拉動全年廣義貨幣（M2）增速約0.5個百分點，很好體現了貨幣政策與財政政策的協同配合。”董化杰說。

此外，記者獲悉，今年財政部通過安排支持基層落實減稅降費和重點民生等轉移支付1.2萬億元，支持地方落實留抵退稅政策，保障縣區財政平穩運行。

“目前，列入2022年預算的8000億元轉移支付資金已分別于3月21日、4月14日分批下達。”財政部預算司司長王建凡介紹，預算下達后，財政部督促指導各省級財政部門對退稅規模較大、財政相對困難的縣區制定針對性財力保障方案，特別是退稅額度超過自身財力水平的重點縣區，要予以密切關注，開展一對一輔導，確保這些縣區在做好退稅資金保障的同時，實現財政平穩運行，“三保”保障不出問題。比如，遼寧、內蒙古等地統籌中央補助和自有財力，對退稅規模較大、財政運行較為困難的縣區留抵退稅給予100%補助。

嚴厲打擊騙取留抵退稅行為，嚴查稅務干部履責不到位行為

近期，稅務總局和各地稅務部門陸續曝光了多起騙取留抵退稅的稅收違法典型案件和稅務人員落實留抵退稅政策失職失責受到責任追究的案例。在今天舉行的發布會上，稅務總局再曝光6起騙取留抵退稅典型案件，發揮警示和震懾作用。

國家稅務總局督察內審司司長鄧勇介紹，稅務總局將嚴肅查處稅務人員不作為、慢作為、亂作為甚至內外勾結、通同作弊等違法違紀行為，釋放從嚴監督、依法懲處的強烈信號。

中國財政科學研究院研究員、公共收入研究中心副主任梁季表示，今年黨中央、國務院出臺增值稅留抵退稅政策，中短期來看能夠緩解企業現金流壓力，長期看對完善增值稅制度具有重要意義。在實踐中，增值稅退稅所帶來的“利益誘惑”使得少數企業及個人鋌而走險，稅務部門尤其應該關注，“留抵退稅”和“打擊騙稅”兩手抓，兩手都要硬，既要做好留抵退稅，也要嚴厲打擊騙稅行為，讓政策真正惠及最需要的企業。

“下一步，稅務部門將持續保持高壓嚴打態勢，加大稅務稽查打擊力度，對騙取留抵退稅等各類違法行為做到‘露頭就打’；同時嚴查稅務干部履責不到位特別是與不法分子內外勾結、作弊等行為，全力確保留抵退稅政策落實落細、落準落穩。”鄧勇說。