部分參加博鰲亞洲論壇2022年年會(huì)的業(yè)內(nèi)人士分析，未來(lái)，我國(guó)金融業(yè)開(kāi)放可以重點(diǎn)關(guān)注人民幣國(guó)際化和資本項(xiàng)目開(kāi)放等方面。

我國(guó)金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放有序推進(jìn)

近年來(lái)，我國(guó)金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放有序推進(jìn)，取得積極進(jìn)展。

銀保監(jiān)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，截至2021年上半年，外資銀行在華共設(shè)立41家外資法人銀行、115家外國(guó)銀行分行和139家代表處，營(yíng)業(yè)性機(jī)構(gòu)總數(shù)達(dá)930家，外資銀行總資產(chǎn)3.73萬(wàn)億元。境外保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在華共設(shè)立66家外資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、85家代表處和17家保險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)中介機(jī)構(gòu)，外資保險(xiǎn)公司總資產(chǎn)1.94萬(wàn)億元。

銀保監(jiān)會(huì)副主席梁濤在近日介紹了中國(guó)銀行保險(xiǎn)業(yè)下一步加大對(duì)外開(kāi)放力度的五個(gè)著力點(diǎn)。即更加注重制度性的開(kāi)放、更加注重開(kāi)放的質(zhì)量和效率、更加注重公平和透明、更加注重開(kāi)放的理念、更加注重開(kāi)放的節(jié)奏和安全。

梁濤表示，將鼓勵(lì)更多的外資機(jī)構(gòu)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)；加強(qiáng)國(guó)際金融監(jiān)管的合作，將積極主動(dòng)修改保險(xiǎn)業(yè)的監(jiān)管規(guī)則，也加快修改商業(yè)銀行資本金的管理辦法，積極參與國(guó)際的金融秩序治理；高質(zhì)量的實(shí)施RECP，做好申請(qǐng)加入CPTPP和DEPA的相關(guān)工作等。

中國(guó)金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放的進(jìn)程，既給全球帶來(lái)新市場(chǎng)、新機(jī)遇，也促進(jìn)中國(guó)國(guó)內(nèi)金融業(yè)供給側(cè)改革，強(qiáng)化維護(hù)金融穩(wěn)定與安全的能力。未來(lái)，金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放還有更大的發(fā)展空間。

未來(lái)重點(diǎn)關(guān)注人民幣國(guó)際化

北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院金光金融學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)講席教授、副院長(zhǎng)，北京大學(xué)數(shù)字金融研究中心主任黃益平認(rèn)為，其實(shí)目前我國(guó)金融開(kāi)放程度還不算很高，尤其是資本項(xiàng)目。

黃益平認(rèn)為，下一步，除了金融服務(wù)業(yè)進(jìn)一步開(kāi)放，還有兩方面值得關(guān)注。一是人民幣國(guó)際化。二是資本項(xiàng)目開(kāi)放。

在黃益平看來(lái)，人民幣國(guó)際化必然涉及金融市場(chǎng)的雙向開(kāi)放。過(guò)去幾年進(jìn)步很大。比如國(guó)內(nèi)的一些資本市場(chǎng)進(jìn)入了國(guó)際投資指數(shù)，這對(duì)于我國(guó)金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放，對(duì)于外國(guó)資本流入有很大的幫助。“這些方面需要做的工作有很多，目前管道式的開(kāi)放較多，比如滬港通等，全方位的開(kāi)放尚未形成，未來(lái)應(yīng)該要加快積極探索。”

“實(shí)際上從2008年全球金融危機(jī)之后，國(guó)際社會(huì)就呼喚全球貨幣體系的改革，人民幣自由化乃至于國(guó)際化，我認(rèn)為這是全球的呼聲。”中國(guó)人民大學(xué)學(xué)術(shù)委員會(huì)副主席、中國(guó)資本市場(chǎng)研究院院長(zhǎng)吳曉求說(shuō)，人民幣國(guó)際化的目標(biāo)是成為國(guó)際貨幣體系中的一員，這是人民幣國(guó)際化改革的重要方向。

位于海南三亞的亞太金融小鎮(zhèn)是海南首個(gè)金融創(chuàng)新園區(qū)。小鎮(zhèn)創(chuàng)始人張焱同樣認(rèn)為，未來(lái)，應(yīng)當(dāng)建立內(nèi)外融合的國(guó)際化金融新體系。不僅要學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家的成熟金融體系，而且要結(jié)合中國(guó)金融實(shí)際開(kāi)展創(chuàng)新，在融合境內(nèi)外金融體系的基礎(chǔ)上，構(gòu)建以人民幣國(guó)際化為核心的金融體系。

與此同時(shí)，黃益平強(qiáng)調(diào)，需要在開(kāi)放和穩(wěn)定之間求平衡，開(kāi)放本身不是目的，而是為了提升效率、改善福利，還是要保持相對(duì)謹(jǐn)慎，穩(wěn)定地往前走。

更加注重開(kāi)放的質(zhì)量和效率

梁濤表示，未來(lái)要更加注重開(kāi)放的質(zhì)量和效率，主要是減少數(shù)量型的準(zhǔn)入限制。比如，將研究取消金融機(jī)構(gòu)作為中資法人機(jī)構(gòu)的發(fā)起人或者投資者的規(guī)定必須達(dá)到100億美元資產(chǎn)的要求。另外，盡快修改包括部分行政許可規(guī)章等。

在公平和透明方面，梁濤表示要對(duì)內(nèi)資外資一視同仁，內(nèi)資外資采取一個(gè)政策。比如縮短外資的法人機(jī)構(gòu)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的籌建時(shí)間，逐步縮短到4個(gè)月，取消外資銀行發(fā)行一般金融債券的金融審批，支持外資企業(yè)在中國(guó)高質(zhì)量發(fā)展。