青年人失業背后三大因素疊加

由勞動經濟學會就業促進專業委員會聯合西南財經大學北京研究院、西南財經大學經濟與管理研究院和中國經濟體制改革雜志社共同舉辦“2022年一季度就業形勢分析會”近日在北京舉行。會上信息顯示，2月份，我國16-24歲城鎮青年調查失業率15.3%，本科以上失業率更高。2022年我國有1076萬畢業生走向社會，高校畢業生規模和增量創了歷史新高，疊加疫情干擾、國際局勢復雜多變以及經濟增速放緩等因素，青年人“穩就業”任重道遠。

多位與會專家在接受新華財經記者采訪時表示，青年人失業原因是多方面的。一是大學畢業生就業出現“老問題”疊加“新情況”，所謂老問題是指青年就業難是一個近些年長期存在的問題，所謂新情況是指受雇就業比例下降、找工作“求穩”意愿增強兼靈活就業比例上升、未就業人群深造意愿強等新的市場現象出現，以及緩就業、慢就業和不就業新的就業困擾涌現。

二是影響就業利弊因素交互作用。有利因素包括經濟增速較快、新就業形態廣泛出現以及第二學位、參軍等系列就業促進政策，不利因素表現為就業總量問題、出國受阻以及經濟增長不確定、就業彈性不高、民營企業和中小微企業經營困難。

三是大學畢業生技術技能水平與市場需求不匹配問題突出。專家建議，長遠方面看要注重人才培養機制，在高校人才培養過程中要加強思政教育和勞動教育，改變大學生就業觀念；在靈活就業和新就業形態領域要讓青年人看到職業愿景和職業通道。

平臺用工創造高質量就業機會

公開數據顯示，我國快遞業務量連續多年占全球業務量50%以上，2021年實現業務量超1000億件，收入破萬億。在此過程中，快遞等平臺發展也創造了高質量就業機會。

這一方面，新華財經記者從菜鳥物流了解到，菜鳥一方面通過數字化、智能化創造多元化就業崗位，技術創新創造高效率就業，擺脫了對勞動密集型模式的依賴，實現更多元、更就業創業發展模式；另一方面通過“促創業穩就業”三萬個春天計劃，進行專業就業扶持，數萬名菜鳥驛站站長實現“家門口創業”，其中女性占60%，對解決女性就業難問題提出了企業解決方案。

不過，也要注意到，從行業整體看，快遞勞動關系中“以罰代管”問題仍亟待解決，甚至可能對行業末端穩定性造成一定沖擊。勞動經濟學會就業促進專委會秘書長歐陽俊在接受新華財經記者采訪時建議，解決這一問題需從政策和技術兩方面發力：在政策方面，企業需要在追求利潤的同時承擔社會責任，對快遞員的工作強度、工作標準進行合理評估，輸出合理方案，完善配送績效獎勵考核制度；在技術方面，通過數字技術和大數據等技術手段，實現事中監管，減少“以罰代管”發生的概率；在法律法規方面，進一步加快快遞員、快件處理員等快遞行業國家職業標準頒布及制修訂，推進類勞動關系和非標準勞動關系的建立。

工程師紅利構成人口紅利新的增長點

另外值得關注的是，我國制造業就業市場中，接受高等教育、具備創新能力的中高端人才迅速增加，正取代過去依賴低成本的勞動競爭模式，適應高端制造和科技行業發展的新人口紅利悄然興起。這也被稱之為“工程師紅利”。

多位專家在接受記者采訪時建議，我國要加快產業結構升級和經濟轉型，充分釋放工程師紅利。

公開數據顯示，我國工程師規模總量大，2017年我國科學家與工程師1548萬人，是美國的2.28倍，是英國、德國、法國和意大利總和的1.62倍，占比1.94%，仍有著巨大的增長空間。我國工程師具有年齡結構年輕、工資水平低、教育程度和職稱水平成長空間大等特點，具有一定的工程師紅利。歐陽俊表示，與先進國家相比，我國工程師占比反映出經濟結構和產業結構仍處于較低水平，今后要提高青少年STEM教育素養，著力工程師培養質量，加快產業結構升級和經濟轉型，充分釋放工程師紅利。