進一步降低中小企業負擔

當前，國內疫情多點散發的影響沖擊加大，中小企業生產經營面臨不少困難。因此，各地都把為中小企業紓困作為穩增長抓手。

《廣東省促進工業經濟平穩增長行動方案》提出，將2021年四季度實施的制造業中小微企業延緩繳納部分稅費政策，延續實施6個月。同時，支持廣東省汽車生產企業爭取國家新能源汽車購置補貼，繼續實施充電設施獎補、車船稅減免優惠政策。

《安徽省促進工業經濟平穩增長行動方案》提出，將“六稅兩費”減半征收的適用主體由增值稅小規模納稅人擴展至小型微利企業和個體工商戶；繳納房產稅、城鎮土地使用稅確有困難的納稅主體，可申請享受困難減免。

暨南大學投資咨詢研究中心主任劉金山在接受采訪時表示，中小微企業最容易受到供應鏈不穩定的影響，減稅降費一定程度上能夠緩解中小微企業的成本壓力和市場壓力。

“減稅降費著力點是在中小微企業，但起到的作用是塑造整個工業發展的生態系統。”劉金山說。

除了為企業降成本，各地還采取措施，促進中小企業融資。

云南省《關于落實促進工業經濟平穩增長的若干政策》要求，加大再貼現使用力度，優化再貸款限額管理，對符合條件的地方法人金融機構發放的普惠小微信用貸款，按規定給予再貸款優惠資金支持。

保供穩價暢通工業經濟循環

針對外部環境更趨復雜和不確定，大宗原材料價格高位波動的問題，各地紛紛采取措施保供穩價，暢通工業經濟循環。

《福建省促進工業經濟平穩增長行動方案》要求，充分發揮煤電油氣運保障工作廳際協調機制作用，統籌協調和督促指導全省煤電油氣運保障工作。

云南要求，加強組織協調力度，強化對鋼鐵、有色、建材、化工等基礎產品生產的能源保障，保障化肥企業原料、能源等生產要素供應。

除了加強協調調度，各地還支持企業開發資源增量。

云南提出，支持企業圍繞鐵礦、銅礦等緊缺礦產資源，投資開發具備資源條件、符合生態環境保護、礦產資源規劃、產業政策等要求的礦產開發項目。

福建將推動廢鋼、廢有色金屬、廢塑料、廢紙等再生資源綜合利用，提高“城市礦山”對資源的保障能力。

“隨著對‘城市礦山’的開發，我國能源供應能力將進一步增強。”中國國際經濟交流中心經濟研究部副部長劉向東在接受采訪時表示，國內能源生產端供應量的持續增長，可以讓政府有更多底氣推進擴張性宏觀政策。

實施投資提振行動

在擴大制造業有效投資方面，一些省份出臺了針對性的措施。

廣東將實施投資提振行動。加強全省投資100億元以上制造業重大項目重點服務指導，定期做好項目調度，推動項目盡快形成實物投資量。

福建提出，抓好635個省級工業增長點項目，推進龍頭企業重大項目建設，促進上下游產業鏈延伸集聚發展；全面梳理年度計劃開工重大重點項目，實行“清單化”臺賬管理，篩選有代表性、示范性、導向性的重大項目，列入季度全省重大項目集中開工。

各地還在制造業用地等方面放寬了政策。

福建要求，保障重點項目用地，省級及以上重點項目用地報批，可不與供地率、批而未供處置率掛鉤；對符合規劃和安全要求、不改變用途的，園區內工業企業在原有建設用地上通過新建、擴建、拆建或三種方式組合的路徑進行廠房升級改造、適當增加用地容積率的，不再增收土地價款。

劉向東對記者表示，工業發展還受制于土地、投融資等方面的制約，在這些方面放開約束可以更好地支持工業企業加大投資，進而維持產業鏈供應鏈穩定。

“當前經濟穩定恢復態勢仍不牢固，但是我國的政策工具包內容豐富，可以保障工業經濟健康發展，發揮經濟壓艙石的作用。”劉向東說。