財政部副部長許宏才：

女士們，先生們，各位媒體朋友們，大家下午好！2021年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年。面對復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外形勢和諸多風(fēng)險挑戰(zhàn)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民砥礪奮進(jìn)，各項事業(yè)取得新的重大成就。各地區(qū)各部門以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，堅決落實黨中央、國務(wù)院決策部署，嚴(yán)格執(zhí)行十三屆全國人大四次會議審查批準(zhǔn)的預(yù)算，扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六保”任務(wù)，有效應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和疫情防控保持全球領(lǐng)先地位，構(gòu)建新發(fā)展格局邁出新步伐，高質(zhì)量發(fā)展取得新成效，實現(xiàn)“十四五”良好開局。中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況較好。

一是財政收入完成預(yù)算。2021年，全國一般公共預(yù)算收入20.25萬億元，與2012年的11.73萬億元相比，接近翻一番。具體看，2021年收入比上年增長10.7%，與2019年相比增長6.4%，完成收入預(yù)算。其中，中央一般公共預(yù)算收入9.15萬億元，比上年增長10.5%；地方一般公共預(yù)算本級收入11.1萬億元，比上年增長10.9%。中央和地方均有一定超收，主要是經(jīng)濟(jì)恢復(fù)性增長，再加上工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格指數(shù)漲幅較高等因素拉動。

二是財政支出控制在人大批準(zhǔn)的預(yù)算以內(nèi)。全國一般公共預(yù)算支出24.63萬億元，同比增長0.3%。其中，中央一般公共預(yù)算本級支出3.5萬億元，比上年下降0.1%；地方一般公共預(yù)算支出21.13萬億元，比上年增長0.3%。

三是減稅降費政策有效落實。財政部堅持把減稅降費作為深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵之舉，精準(zhǔn)實施減稅降費，突出支持制造業(yè)升級和中小微企業(yè)及個體工商戶。在“十三五”期間累計減稅降費超過7.6萬億元基礎(chǔ)上，2021年又新增減稅降費超1萬億元，特別是三季度以來，為緩解企業(yè)資金困難和經(jīng)營壓力，允許企業(yè)提前享受前三季度研發(fā)費用加計扣除等政策，幫助企業(yè)特別是中小微企業(yè)、個體工商戶緩解困難、更好發(fā)展，留住青山、贏得未來，實現(xiàn)“放水養(yǎng)魚”“水多魚多”的良性循環(huán)。

四是強化跨周期調(diào)節(jié)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)。按照黨中央、國務(wù)院決策部署，強化跨周期調(diào)節(jié)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)運行情況把握債券發(fā)行力度和節(jié)奏，總體上前慢后快。一季度經(jīng)濟(jì)恢復(fù)態(tài)勢較好，適當(dāng)放緩總體發(fā)行節(jié)奏，下半年面對新的經(jīng)濟(jì)下行壓力，加快地方債券特別是專項債券發(fā)行使用，地方新增專項債券發(fā)行超過全年發(fā)行額的七成，第四季度專項債券安排的支出約占全年支出總額的五成，帶動擴大有效投資，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)運行在合理區(qū)間。

五是堅持政府過緊日子，民生保障有力有效。各級政府帶頭過緊日子，從嚴(yán)控制一般性支出，加強“三公”經(jīng)費管理，努力降低行政運行成本。同時基層“三保”等重點領(lǐng)域支出得到有力保障，全國教育支出3.76萬億元，比上年增長3.5%；社會保障和就業(yè)支出3.39萬億元，比上年增長3.4%；衛(wèi)生健康支出1.92萬億元，在2020年疫情防控高基數(shù)增長的基礎(chǔ)上（上年是增長了15.3%），2021年繼續(xù)保持較高強度，支出規(guī)模與上年基本持平。

六是直達(dá)資金效能繼續(xù)提升，惠企利民精準(zhǔn)有效。財政部門實施常態(tài)化財政資金直達(dá)機制并擴大范圍，全年中央財政共下達(dá)直達(dá)資金預(yù)算指標(biāo)2.8萬億元，各地累計實現(xiàn)實際支出2.67萬億元，占中央財政已下達(dá)的95%，為地方落實惠企利民政策和做好“六穩(wěn)”、“六保”工作提供更好財力保障。