在今年上半年貿易壓力顯現的背景下，7月24日，國務院第18次常務會議通過了《關于促進進出口穩增長、調結構的若干意見》，出臺12項措施，切實減輕外貿企業負擔，提高貿易便利化水平，為外貿發展營造良好的政策環境。

湖南省商務廳副廳長周船向中國經濟時報記者介紹，此次“國十二條”的內容“含金量”極高，將惠及湖南省3000余家外貿企業，尤其是中小民營企業。

企業受惠于“免費”項

此次12項措施中有一半以上的內容與降低企業出口成本有關，涉及檢驗檢疫、匯兌、融資、通關等多個方面。其中，湖南省企業可立刻享受到的優惠是：從8月1日起至今年年底，檢驗檢疫部門將免收出口商品的法檢費用。僅這一項舉措，預計為湖南省3000家外貿企業減免費用2500萬元。

華升股份是湖南省輕紡行業的代表企業，旗下工貿進出口公司2012年出口達到9000多萬美元，占到公司總貿易的八成多。“今年公司業務還有2%的增長。”提起新政，華升工貿公司董事長劉少波表示，單這一塊，公司可減免十萬元以上的法檢費用。

湖南出入境檢驗檢疫局通關業務處袁處長介紹，湖南省已于今年1月1日降低了企業的出入境檢驗檢疫收費標準，從1.5‰下降至0.8‰，前7個月為企業共減免收費1511萬元，此次再次出臺減免收費政策后，預計全年可為外貿企業減免約4000萬元。

另外，除了暫免“法檢”費用，自8月15日起，約有70%的商品調出法檢目錄，貨值約占83%。其中，湖南檢驗檢疫減少貨檢批次約為29.1%，主要調出產品包括服裝童靴、金屬錳、變壓器、鋼管、電線電纜等。這意味著湖南省大部分重點企業的產品可以享受出口免檢。

主要出口日用品到歐美國家的長沙東匯進出口貿易有限公司是此項政策的受惠企業之一。公司總經理陳正明介紹，此前，公司產品均在法檢目錄之列，根據新政，已經有一款餐廚用品調出了目錄，不再需要法檢，這一塊全年法檢費用1萬多元看似不多，但法檢新政的主要利好是出口更順暢了。“公司幾乎沒兩天就有一單貨物出口，按照‘批批報檢、批批驗貨’的規定，每一單出口都要報檢，前后需要個把星期才能拿到通關單，而這一道關取消后，便利了不少，隨時就可以報出關口。”陳正明說。

新政還涉及一條措施引起了企業的關注：8月1日至12月31日，在檢驗檢疫機構申辦原產地證書的工本費全免。原來辦一份原產地證書需要41.5元人民幣，免去的錢不多，但對于促進出口的意義很大。湖南坤宇集團有限公司出口一臺價值12萬美元的液壓靜力壓樁機至印度尼西亞，根據湖南出入境檢驗檢疫局的提示，該公司為客戶申請了一份中國——東盟自貿區優惠原產地證書。客戶憑這份證書在進口通關時享受了5%的關稅優惠，本需繳納的4萬元人民幣關稅全免。

創新性外貿綜合服務

“國十二條”中，首次提出了“支持外貿綜合服務企業為中小民營企業出口提供融資、通關、退稅等服務。”

“這對湖南廣大的中小外貿企業是一大利好。”周船解釋說，報關、融資、退稅等環節均需要投入。大型國有外貿企業往往有自己的貿易公司或團隊，中小企業如果在這些環節中都配齊，則需要不少投入，增加成本，而外貿綜合服務則能幫企業解決這一問題。

外貿綜合服務行業的具體服務，是以整合各類環節服務為基礎，然后統一投放給中小外貿企業。其服務主要包括“國十二條”所指的融資、通關、退稅以及物流、保險等外貿必需環節，盈利則來自服務的批發和零售。

小企業沒有專業人才，沒有業務規模，而且小企業相對風險較高，因此包括海關、國稅、銀行在內的各種外貿服務機構無法直接向中小企業提供優質、廉價的服務，而通過第三方的外貿綜合服務平臺梳理和聚合千萬小企業的業務，合零為整、轉危為安，則從結構上、根本上解決了這些問題，將海關、稅務、銀行、物流等優質服務傳遞給廣大中小企業，幫助它們更好地開展對外貿易，通過社會化、商業化的手段解決了中小企業做外貿的服務難題，實現多贏。

“如果這類企業的服務不會增加中小企業的成本，也不會影響中小企業的出口額，那中小企業肯定愿意購買這類服務。”陳正明說，企業在融資、退稅存在困難，需要有專業性的綜合服務企業提供服務，幫助企業減少走程序的成本。

周船分析，今后湖南省將會加強引進和培養專業外貿綜合服務企業，不僅將提高湖南外貿經營的專業性，也會促進一個全新行業的發展。

據湖南省商務廳介紹，今年湖南將力爭引進10家年進出口額1億美元以上的專業外貿代理公司。