在13日召開的中小企業發展論壇上，著名經濟學家厲以寧表示，城鎮化一定要量力而行，不要急于求成。

厲以寧指出，，城鎮化是一個重要的體制改革，就是戶口體制改革，從現在的二元戶口制度，逐步變成一元戶口，在這方面我們一定要吸取發達國家工業化和城市化的經驗，經驗主要在工業化過程中農民也進程了，結果城里人口擁擠，交通堵賽，在加上社會自然不好，失業問題增加等等，結果就出現了反城市化。

厲以寧提醒，過去的城市規模為主，現在強調人的城鎮化，就是要提高人的生活質量，有人說了西方的90%城鎮化率，至少80%中國一家，13億人口中有10億以上的人住在城里，現在才6億人才多一點

厲以寧指出，中國必須要走適合中國國情的城鎮化道路，就是城鎮應該是老城區加新城區，加新社區三部分組成，老城區重在改造，人口擁堵，所以說老城區工廠，污染嚴重，老城區叫棚戶區，老城區改造為商業區，服務區和適合居民居住的居民區。清朝明末初年更多的建筑該保留保留，這樣的話老城區重在改造。

其中，新城區就是工業園區，高新技術開發區，物流園區等等，這就是新城區，城市的發展靠自主產業，自主產業放在新城區，工業技術園區，可以在鎮的周圍建廠，也可以在郊區建廠，他將來成為新興產業等等，這樣的新城區，老城區都在發生變化，新城區不斷的拓寬。

而新社區，現在還不叫新社區，現在叫社會主義新農村，厲以寧認為，舊樓撤掉以后是農村概的新樓，還有一些樓是自己蓋的，在這個地方逐步把他變成農民新社區，園林化，環境優美，走循環經濟道路，環境保護，廢物利用，垃圾回收等等。公共服務到位，城鄉社會保障一體化，夠了這個條件以后就建成社區的模式，這種城鄉社會保障已經一體化了，叫農村新社區，農民新社區就叫新社區，但是并不到此為止，下一步發展新社區將成為新城鎮，中國要重建一批在新社區基礎上建成的新城鎮，這種新城鎮也是我們城鎮化一個組成部分。

二元戶口變成一元戶口是一個水到渠成的問題，在這個過程中應該要注意不要急于求成，“你急于求成農民融不進城鎮，要拿錢，地方政府負擔不了，都進城怎么解決，你沒有就業，你在農村種塊地你搬到城鎮來”。

為此，厲以寧表示，當前我們的重要的問題，就是城鎮化一定要量力而行，不要急于求成，因為涉及到二元戶口變成一元戶口，穩扎穩打，在中國的特色叫新社區很重要的。

厲以寧：農村改革必須啟動土地確權

厲以寧指出，新一輪的經濟開發中，農村新一輪改革必須啟動土地確權。

厲以寧指出，根據前30年的經驗，標明中國改革最重要的產權問題，就國有企業而言，產權界定，產權清晰，投資主體明確，然后建城了股份制的企業，國有企業就有了自主經營，自主營運的條件，不過，到目前為止，國有企業的改革仍未在全國范圍內完成，這其中主要的原因是農村沒有產權界定的問題。

厲以寧稱，自己在浙江、杭州、嘉興、湖州3個市進行土地授權的調查時取得很大成績的，不過，他看到首先農民不信任產權，因為土地糾紛以后有了承包地的私有權，宅基地私有權，房產，三權三證當前授權的一個重點。

“農民最滿意的地方在哪里？別人不能來圈占我的土地，不能任意拆遷我的房子。另外土地流轉就有了基礎，盡管在以前也進行了土地的流轉，但農民心里是不放心的，為什么不放心呢？將來土地還是我的，土地出租了，租完以后到期了又該怎么辦呢？種種疑慮，但是我們現在不同，土地授權以后在進行扭轉，心里踏實了，這就是農村的積極性調動起來”，厲以寧說。

厲以寧以嘉興平湖為例，嘉興平湖作為一個縣級市，在土地授權以前，城市人均收入和農村人均收入之比是1.1:1，土地卻權以后收入之比1.9:1。收入提高主要是農民收入增加了。房屋出租、投資、土地流轉、土地抵押就有了其他的收入來源。

為此，厲以寧提出，土地確權是當前最重要的一項概念，這就是產權改革的急需。

厲以寧：民營企業最大問題是產權保護

厲以寧表示，當前民營企業的最大問題是產權保護。

厲以寧提出，過去曾講無農無穩，無工無富，無商不活，這三句話對，但是還不夠，另外三句話，無民不穩，沒有民的社會不穩定，第二句話無民不富，光是有工，國有企業，這個稅收，老百姓沒富，無民無富，發展民營經濟老百姓富了。無民不活，無商不活，沒有民營經濟，生產產品那是千軍萬馬在下面活動。

對于當前民營經濟的問題，厲以寧認為，很多困難諸如融資難，工資成本上升，稅賦重，出口訂單減少這都對，但最大的問題產權保護。

“如果你自己經營了好多年，一旦發現你的財產侵占了，沒保護，你什么想法。為什么有的人總是因為的確有些地方政府，我聽到的反應，看到的反應，前任市長，書記跟你簽的合同，新任來了不承認，那不就白干了”？

為此，厲以寧建議，民營企業要經過一個轉變，從小業主的意識轉變為現代企業家的理念。現在的企業家首先產權觀念，剛才講到了有風險的觀念，敢于冒風險，然后創新精神。要有團隊意識，團隊是兩個團隊，一個本企業職工團隊重在有認同感，有凝聚力。第二個同行也是大團隊，所有這些觀念一定要在這些方面需要新的認識，在中小企業發揚廣大，

厲以寧認為，當前要向實體經濟回歸，很多制造業企業，中小企業，中型企業不是和大企業那樣，很多事情要靠我們自己辦，中國的民營企業從來都是在夾縫中走出來，過去那么難的我們都走過了，現在在“十八大”精神指導下，在現在整個中央里，整個政治論壇開幕都沒有看到出來，如果有信心，我們就會做出更好的成績。