世界經濟復蘇之路復雜多樣
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總部設在巴黎的經濟合作與發展組織(經合組織)29日發布的最新一期經濟展望報告指出,世界經濟復蘇之路呈現出復雜性和多樣性,原因是各國政府為了保證各自經濟實現可持續自主增長而采取了不同的…
總部設在巴黎的經濟合作與發展組織(經合組織)29日發布的最新一期經濟展望報告指出,世界經濟復蘇之路呈現出復雜性和多樣性,原因是各國政府為了保證各自經濟實現可持續自主增長而采取了不同的路徑,各個路徑也存在一些各自特殊風險。
“三速”甚至“多速”增長
經合組織報告指出,發達經濟體將從2013年中期逐步復蘇,一直持續到2014年。在新一輪復蘇過程中,發達經濟體增速出現分化:歐元區經濟將繼2012年后再陷衰退,2014年有望反彈;美國經濟調整顯現積極成效,增長將加速;而日本公共政策調整帶來不確定性,經濟增長趨于減緩。
美國經濟復蘇力度將超過經合組織其他成員國。美國經濟增長從金融整頓和信心恢復中受益,增速有望從2013年的1.9%增至2014年的2.8%。
歐元區仍是世界經濟鏈條中最脆弱的一環,主權債務危機的后果,特別是公共財政整頓和信貸市場收縮將繼續拖累該地區經濟增長,2013年預計萎縮0.6%,2014年有望增長1.1%。但歐元區下行風險也沒有完全排除,仍有可能引起多種危機交錯重疊。
日本經濟在全球金融危機爆發之前就表現出失衡,但日本政府遲遲沒能采取公共政策來進行調整。安倍政府的新政還有賴于實施的情況。在此情況下,日本經濟增長將呈緩慢減速之勢,增速將從2012年的2%減至2013年的1.6%,2014年將進一步降至1.4%。
新興經濟體整體增速將高于發達經濟,但也顯示不平衡性。中國經濟增速仍然位居榜首,2013年將達7.8%,2014年將達8.4%。經合組織預測,其他新興經濟體受到結構性因素影響增長有限,一些經濟體甚至出現滯脹傾向。
恢復信心和整頓金融
經合組織報告顯示,發達經濟體復蘇再次加速,主要得益于持續的寬松貨幣政策支持,資本市場形勢得到改善和市場信心逐步恢復。
經合組織首席經濟學家皮埃爾·卡洛·帕多安說,世界經濟增長呈現多速格局,是各國經濟調整在恢復信心和整頓金融部門兩個方面進展不均衡的表現。
帕多安強調,信心至關重要,是促進投資和消費增長的前提條件。各國政府的任務仍然是繼續在公共政策所涉及的貨幣、財政、金融、結構和機構等各個層面,采取框架性措施,恢復市場、企業和消費者信心。而公共政策需要適度平衡,否則有可能引起新的失衡。
帕多安還敦促各國政府進一步整頓金融部門,以保證信心能夠轉化成經濟活動的增加。他說:“美國在金融整頓方面采取了強有力的措施,而日本和歐元區反應遲鈍,這種差別性的結果就是復蘇道路復雜多樣。”
經濟組織認為,美國與歐洲國家財政整頓的速度其實并沒有多大差距,但雙方在就業市場調整和金融整頓方面的差距導致雙方在經濟和就業復蘇方面出現差距。
貨幣與財政政策的協調
經合組織強調,發達經濟體的財政政策核心仍是整頓公共財政,同時保證自動穩定器能夠充分發揮作用。在實施過程中,具體措施可以調整,使之更有利于經濟增長和兼顧社會公平,削減赤字的力度也可以適度放松一些。
帕多安指出,在財政政策受限的情況下,貨幣政策應發揮支持經濟增長的作用,包括一些非常規的舉措。美國率先采取貨幣量化寬松政策,隨后是日本,但是歐元區并沒有真正地采取這一政策。他強調,這樣的貨幣政策也有風險,形成投機性金融泡沫和資源分配不均,這樣會造成貨幣寬松政策的退出難以管理,將對一些發達經濟體和新興經濟體的增長帶來嚴重后果。
帕多安還強調,結構性改革至關重要。如果不實施結構性改革,這些高赤字高債務國家難以實現經濟可持續增長,也就難以保證公共債務處在可持續狀態。另一方面,如果不采取有效的財政整頓,貨幣政策也難以回歸到更為正常的方向上來。
經合組織還表示,世界經濟復蘇之路復雜多樣,將導致全球范圍內的經濟失衡進一步加劇,而不是減輕。因此,各國需要不斷調整公共政策,加強合作,以促進平衡和盡量減少危機蔓延的影響。
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