8日，在浙江省民政工作電視電話會議上，記者獲悉，浙江在近十年間推行“大民政”概念，多項措施在中國率先：率先建立了低保標準正常增長機制、率先提出加快構建新型社會救助體系、率先制定實施省級社會福利發展規劃等。

大民政是指隨著民眾對民政工作的期望值越來越高，民政工作的職能范圍處處圍繞為民生息而展開，其基本主線就是民利、民生、民權。

多項政策全國率先建立推行

浙江省副省長陳加元在會上表示，“社會救助是社會保障體系中一項托底性制度安排”，2003年，浙江在中國率先提出加快構建新型社會救助體系，并將其納入社會就業、社會保險、社會救助“三位一體”的大社保體系。

10年間，浙江以供養、教育、醫療、司法等各類專項救助為支撐，以臨時救助和社會幫扶為補充，實現了由傳統的臨時性、應急性、單一性生活救助向經常性、連續性、規范性綜合救助的轉變。

在最低生活保障方面，浙江在全國率先建立低保標準正常增長機制，10年來城鄉最低生活保障標準分別提高了1.34倍和2.1倍，城鄉差距逐步縮小；累計支出救助資金94億元，救助人次650萬。

浙江民政在社會管理創新力度不斷加大，率先建立農村社區建設制度整體框架，率先制定實施城鄉社區服務業規劃，率先制定社會公共服務信息平臺運作規則，成功挖掘新中國第一個城市居民委員會，建成全面反映社區建設歷史和成就的中國社區建設展示中心。

陳加元介紹，目前浙江省共建成村級社區服務中心1.8萬多個；99%以上的城市社區工作服務用房達到350平方米以上。

此外，在基層民主自治方面，浙江在全國率先制定省級《村民代表會議規程》，實施村務監督委員會制度，并被寫入《村民委員會組織法》，推動修訂《浙江省村民委員會選舉辦法》等地方性法規。

養老機構建設10年投入119億元

陳加元說，“社會福利是社會保障體系中一項普惠性的制度安排”，10年間，浙江在社會養老方面，率先實施農村五保對象和城鎮“三無”對象集中供養制度，形成了以居家為基礎、社區為依托、機構為支撐的社會養老服務體系。截至2011年底，浙江省農村五保和城鎮“三無”對象集中供養率分別達到97.3%和99.6%。

數據顯示，10年來，浙江累計投入養老機構建設資金119億元，各類養老機構床數達23.7萬張，占老年人口數的2.8%，收養老年人12.3萬人；建成城市居家養老服務站3692個、農村社區“星光老年之家”17627個，分別占城市和農村社區總數的91.2%和62.4%。

浙江省民政廳廳長尚清介紹，僅2012年，浙江投入資金17.2億元，建設社區居家養老服務照料中心1295個，新增養老機構床位2.7萬張。

浙江60%的市、縣(市、區)建立“六有”(有機構、有職責、有編制、有人員、有場地、有經費標準)養老服務指導中心，為全省823萬老年人提供了不同類型、標準的養老服務，為400多萬高齡、空巢、獨居、失能老人直接提供居家和養老機構服務。

投入3.8億元建設兒童福利機構

記者8日從浙江省民政廳獲悉，該省自7日起開始為期兩周在全省范圍內開始排查。

浙江省民政廳兒童福利與慈善事業促進處處長陳小德告訴記者，目前浙江一共有68家兒童福利機構，收養孤兒約3600多名。據浙江省民政廳數據顯示，10年來，浙江共投入資金3.8億余元，新建或擴建兒童福利機構近50家。

浙江省民政廳廳長尚清表示，為保障孤殘兒童受教育權，進一步完善兒童福利機構功能，浙江推行城鄉社區兒童福利督導制，“僅2012年，浙江下撥孤兒基本生活費補貼4585萬元，辦理國內收養登記3400多件。”