頁巖氣第二輪招標結果即將公布之際，江西省搶先一步于27日發布了《江西省頁巖氣勘探、開發、利用規劃（2011-2020年）》（下稱《規劃》）。這是第一份省級頁巖氣規劃。

《規劃》對江西省頁巖氣資源調查、前期研究做了詳細介紹，并就江西省頁巖氣勘探開發區塊布局，以及未來分階段頁巖氣產量分解作出了規定。

江西省相關部門一位官員說，江西傳統的煤炭、石油和天然氣資源稀缺，所以在頁巖氣勘探和開發中比較積極。

按照規劃確定的目標，到2015年，江西省將力爭頁巖氣年產量達到1億立方米，這將改變江西天然氣完全依賴外輸的局面，江西省長期“缺煤、少水、無油氣”的能源格局也將改變。

不過據記者了解，1億立方米對于江西天然氣缺口而言，也是杯水車薪。規劃預計到2015年，江西天然氣需求量將達65億立方米，實際供應量僅約40億立方米，頁巖氣規劃產量僅能填補供需缺口的二十五分之一。

參與規劃編制的江西煤田地質局一位不愿透露姓名人士對記者說，就算產量不高，也反映了江西在頁巖氣開采中的積極態度，江西傳統能源缺乏，需要抓住頁巖氣開采的機會，改變本省能源結構，減少對外依賴。

江西在頁巖氣方面的行動確實迅速，2011年3月啟動了“江西省頁巖氣資源開發利用戰略研究”和“鄱陽湖生態經濟區油氣資源開發利用前景研究”。2012年又成立了“江西省頁巖氣調查開發研究院”和“江西省頁巖氣勘查開發有限公司”。

《規劃》稱，中國華電、華能集團、國電集團、大唐國際以及法國道達爾公司等一批油氣、電力公司均要求參與江西頁巖氣勘探開發利用工作，省屬企業和地勘單位也積極參與。

10月，國土部啟動第二輪公開招標出讓頁巖氣開采權，共推出8個區域，江西修武區塊是其中之一。該區塊也是江西2015年年產1億立方米頁巖氣的唯一區塊，2020年規劃產量將達到3億立方米。

為吸引企業投資，江西省在《規劃》中提出，將實行礦業權使用費減免，頁巖氣進口設備稅收減免，并對頁巖氣開發和配套設施建設實行優先用地審批。江西還提出鼓勵民營企業進入，加大管網建設，為頁巖氣就地利用創造條件。

一名業內人士稱，優先用地對企業還是很有吸引力，而且，江西傳統油氣資源缺乏，不存在礦權重疊的情況，都是空白區塊，束縛小，對企業也有吸引力。