商務部部長陳德銘11月28日在《財經(jīng)》年會上表示，中國將全面貫徹落實黨的十八大精神，實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略，全面提高開放型經(jīng)濟水平，不斷完善互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經(jīng)濟體系，加快推動對外經(jīng)濟發(fā)展方式轉變。

陳德銘表示，2012年在外部需求萎縮情況下，我國外貿仍然保持了穩(wěn)定增長。前10個月進出口總值達到3.2萬億美元，同比增長6.3%；全年增速可能低于預期目標，但在全球市場上的份額仍有望保持穩(wěn)定甚至有所上升；對外貿易結構持續(xù)優(yōu)化，機電產品出口、中西部地區(qū)出口以及對新興市場國家出口的比重進一步上升。

陳德銘指出，展望2013年，世界經(jīng)濟復蘇進程仍將艱難曲折。國際貨幣基金組織[微博]最新預測明年全球經(jīng)濟增速僅為3.7%，世界貿易組織預測明年全球貿易增長只有4.5%，雖均比2012年增速有所提高，但仍低于危機前水平。

但他表示，中國將全面貫徹落實黨的十八大精神，實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略，全面提高開放型經(jīng)濟水平，不斷完善互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經(jīng)濟體系，加快推動對外經(jīng)濟發(fā)展方式轉變。

首先，推動對外貿易平衡發(fā)展。在鞏固提升傳統(tǒng)優(yōu)勢的同時，鼓勵出口向技術、品牌、質量、服務為核心的新優(yōu)勢轉化，促進“中國制造”向“中國創(chuàng)造”跨越。在保持出口穩(wěn)定增長的同時，積極擴大先進技術、能源資源、關鍵設備、零部件進口，適度擴大消費品進口。在提升貨物貿易質量和效益的同時，大力發(fā)展服務貿易，積極承接國際服務外包。

其次，提高利用外資綜合優(yōu)勢。完善利用外資法律法規(guī)，認真研究國民待遇、準入清單等國際投資規(guī)則的通行做法，深化涉外投資體制改革，不斷擴大開放領域，優(yōu)化投資環(huán)境，簡化審批程序，加強知識產權保護，為外資企業(yè)經(jīng)營創(chuàng)造良好條件，推動引資、引技、引智有機結合。

加快對外投資步伐。完善“走出去”的政策促進、服務保障和風險控制等制度建設，增強應對境外投資合作風險和突發(fā)事件的能力，鼓勵國內有條件的企業(yè)到境外開展投資合作，支持企業(yè)在研發(fā)、生產、銷售等方面開展國際化經(jīng)營，引導我國境外企業(yè)在當?shù)胤e極履行社會責任，為東道國經(jīng)濟發(fā)展和就業(yè)增長提供動力。

完善區(qū)域開放格局。努力創(chuàng)新開放模式，培育帶動區(qū)域發(fā)展的開放高地，推動沿海地區(qū)開放型經(jīng)濟率先轉型升級，加快內陸地區(qū)培育全球重要的加工制造基地，加快沿邊地區(qū)開放開發(fā)步伐，打造分工協(xié)作、優(yōu)勢互補、均衡協(xié)調的區(qū)域開放新格局。

積極支持多邊貿易體制。堅持世界貿易組織推動全球貿易投資自由化、便利化的主渠道地位，推動各方盡快就多哈回合早期成果達成共識，建立均衡、共贏、關注發(fā)展的多邊貿易體制。通過協(xié)商妥善解決經(jīng)貿分歧，減少和消除貿易投資壁壘。

此外，還要加快實施自貿區(qū)戰(zhàn)略。適應區(qū)域經(jīng)濟合作發(fā)展的新趨勢，實行以“開放換開放”的策略，積極商簽利益平衡的高水平自由貿易協(xié)議，提高國際貿易投資的自由化和便利化程度，創(chuàng)造更加開放公正的發(fā)展環(huán)境。在近期舉行的東亞領導人系列會議上，我國與其他有關國家共同宣布啟動中日韓自貿區(qū)談判和區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定(RCEP)談判。