聯(lián)合國氣候變化多哈會議前夕，中國國家發(fā)改委21日在北京發(fā)布《中國應對氣候變化的政策與行動》2012年度報告，介紹中國2011年以來應對氣候變化采取的政策與行動及取得的成效。報告指出，中國為應對氣候變化，自2011年起開展碳排放交易試點，目前北京、上海、廣東三省市已啟動碳排放權交易試點。

報告顯示，2011年，國家發(fā)改委在北京、天津、上海等七省市開展碳排放交易試點工作，各試點地區(qū)建立專職隊伍，編制碳排放權交易試點實施方案，研究制定管理方法和基本規(guī)則，培育和建設交易平臺。2012年，北京、上海、廣東分別啟動碳排放權交易試點。

為規(guī)范各地的交易行為，2012年，國家發(fā)改委出臺《溫室氣體自愿減排交易管理暫行辦法》，確立自愿減排交易機制的基本管理框架、交易流程和監(jiān)管辦法，建立交易登記注冊系統(tǒng)和信息部制度，鼓勵基于項目的溫室氣體自愿減排交易，保障有關交易活動的有序開展。

報告稱，2011年，中國繼續(xù)推進低碳省區(qū)和城市試點，將二氧化碳排放下降指標列入各地區(qū)發(fā)展評價體系，同時開展低碳產(chǎn)品、低碳交通運輸體系、綠色重點小城鎮(zhèn)試點，探索不同地區(qū)和行業(yè)綠色低碳發(fā)展的經(jīng)驗和模式。

為加強低碳發(fā)展頂層設計，國務院發(fā)布《“十二五”控制溫室氣體排放工作方案》，明確了到2015年中國控制溫室氣體排放的總體要求和主要目標，提出了推進低碳發(fā)展重點任務和政策措施，開展了應對氣候變化低碳發(fā)展宏觀戰(zhàn)略研究。

當天在北京舉行的新聞發(fā)布會上，國家發(fā)改委副主任解振華表示，當前，綠色低碳發(fā)展是世界經(jīng)濟社會發(fā)展的潮流。中國走綠色發(fā)展、低碳發(fā)展、循環(huán)發(fā)展之路，是中國根據(jù)自己的國情，實現(xiàn)科學發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的一個必然選擇。“十二五”期間，中國應該抓住機遇大力發(fā)展低碳技術、低碳產(chǎn)業(yè)，爭取在今后的競爭中占據(jù)一席之地。