對海南來說，經濟發展與房地產冷熱的關系，是個繞不開的話題。

2012上半年，海南實現地區生產總值1370.86億元，同比增長8.1%。這個成績稍稍領先于北京、上海、廣東和浙江等一線省市，但遠遠落后于中西部那些增速迅猛的省市。

在7月26日召開的海南經濟運行情況新聞發布會上，海南省政府副秘書長羅時祥承認，海南經濟運行受外部因素與內部因素的疊加影響，已經呈現出復雜化的特征，樓市調控政策持續影響，是影響海南經濟增長的主因之一。

海南省的統計數據顯示，上半年該省房屋銷售面積同比下降5.1%、銷售額下降10.3%，房地產業增加值在上年同期下降3.4%的基礎上僅增長0.2%。

羅時祥說，由于房地產業占地區生產總值10%左右、占服務業的比重達22%左右，房地產增長緩慢影響海南經濟增長。

這已不是海南第一次受累于房地產經濟。接受本報記者采訪的觀察人士認為，“海南無實業”，經濟總量偏小使得房地產在經濟結構中占比過重，要破解這種格局，海南必須大力發展實業。

今年也被海南確定為“項目建設年”，在年初的政府工作報告中，海南提出的經濟增長目標為13%。如今看來，上半年增長率僅為8.1%，海南要完成全年增長目標，壓力頗大。

樓市調控拖累經濟增長

海南經濟增速幾經起落，與此相伴的，是決策層對樓市的調控。

2010年，海南全省實現GDP2052億元，15.8%的增速名列前茅，第三產業、房地產開發投資等指標增幅更是全國第一。也正是在這一年，國務院4萬億投資計劃實施后，樓價瘋狂飆升，帶動了海南多項經濟指標大幅上揚。

2011年，國家針對房地產業的宏觀調控政策逐漸收緊，海南經濟增速也回落到12%，房地產業增速也從27.1%回落到5.0%。今年上半年，海南省房地產開發完成投資387.43億元，增速34.8%，雖高于一季度28.8%的增速，但也遠遠落后于此前兩年62.5%、41.7%的增速。

海南行政學院教授廖遜認為，房地產在海南經濟中依舊占比很大，樓市的興衰直接影響海南經濟的增長速度�？梢钥吹�，上半年，房地產業占比較高的瓊海、文昌、萬寧等縣市，經濟增速均低于全省平均增速，而澄邁、昌江等縣市卻意外成為海南經濟增長的主要動力。

7月底，國務院向16個省市派出8個督查組，督察房地產調控政策在地方的落實情況。此舉表明，國家對房地產的打壓態度仍未轉變。

廖遜表示，房地產如何發展基本取決于中央政府的調控政策，“像房地產這樣的泡沫經濟不值得留戀，海南省必須謀求經濟結構的轉變。”

“海南不能過多地發展商業地產這一高風險產業，應該考慮轉型發展旅游房地產，如度假酒店，可采取產權租賃的形式。”中國（海南）改革發展研究海南研究所所長夏鋒表示。

夏鋒也認為，海南省是典型的海島經濟，對外依存度大，外部經濟不景氣會直接影響海南經濟增長。上半年，海南省出口成品油2.4億美元，同比下降26.3%；天然氣出口1.5億美元，同比下降13.4%。

記者了解到，海南省進出口大部分集中在海南煉化和海航集團，兩家企業占該省進出口67.4%，很容易受外部環境和企業經營狀況的影響，降低了海南省進出口抗風險系數。

海南的“項目建設年”

海南今年能否實現13%的全年增長目標？廖遜給出的答案是：很懸！

7月26日，在海南省上半年經濟形勢分析會上，海南省委書記羅保銘指出，在國家宏觀調控政策和國內外市場需求下降的影響下，海南存在經濟結構不優、產業不強、內生動力不足等問題。

羅保銘強調，“要千方百計上項目、惠民生、保穩定。”確保海南經濟平穩運行。

事實上，海南經濟也確實在努力朝著更健康的方向發展。夏鋒介紹，抓項目、上投資是今年海南經濟“項目建設年”的主基調。

上半年，海南工業完成投資155.80億元，增長88.7%，固定資產投資完成955.75億元，同比增長43.0%，比一季度增速加快了19個百分點。

其中，以�？谑袨橹行膮^域發展的醫藥制造產業聚集園區完成投資4.94億元，增長6.5倍，在三亞市和澄邁縣發展的動漫基地及創意軟件園區帶動公共軟件服務業完成投資12.60億元，增長1.2倍。

記者獲悉，今年列入海南省工信系統跟蹤推進的在建和新開工項目有106個，年度計劃投資306.6億元，1-6月已經累計完成投資111.4億元，僅占年度計劃投資額的36.3%。廖遜指出，上半年上馬的大項目都有一個較長的生效周期，目前成效還沒有顯現出來。

而剛成立的三沙市，可能成為海南發展海洋經濟的一張名片。夏鋒認為，三沙市的成立，隨之而來的是政策傾斜與項目投資，國際旅游島建設政策效應也會持續釋放，海南基礎設施建設與產業發展基礎會不斷加強，這些對海南打造“海洋強省”有巨大促進作用。