記者昨日從科技部獲悉，由多部委聯(lián)合制定的《“十二五”國家應(yīng)對氣候變化科技發(fā)展專項規(guī)劃》(簡稱《規(guī)劃》)已經(jīng)正式發(fā)布。根據(jù)《規(guī)劃》，“十二五”碳排放交易將成為必然的趨勢。

參與制定《規(guī)劃》的包括科學(xué)技術(shù)部、外交部、國家發(fā)展改革委、教育部、工信部、財政部等多個部門。業(yè)內(nèi)人士認為，如此多的部門參與，在專項規(guī)劃中并不多見，在一定層面上說明了政府對氣候變化科技發(fā)展問題的重視。

《規(guī)劃》稱，20世紀(jì)以來，全球氣候正經(jīng)歷著以變暖為主要特征的顯著變化。全球氣候變化及其影響日益成為世界關(guān)注的熱點。而制定妥善應(yīng)對氣候變化的政策措施、參加應(yīng)對氣候變化國際規(guī)則的制定等，無不需要氣候變化科技工作的有力支撐。

為此《規(guī)劃》要求，期內(nèi)提升我國在應(yīng)對氣候變化領(lǐng)域的科技實力；推動我國減緩和適應(yīng)氣候變化技術(shù)創(chuàng)新和推廣應(yīng)用。

為實現(xiàn)相關(guān)目標(biāo)，《規(guī)劃》還確定了幾大重點方向。其中包括，重點加強應(yīng)對氣候變化的重大戰(zhàn)略與政策研究，推動我國低碳和可持續(xù)發(fā)展科技支撐體系建設(shè)與綜合示范。“研究建立我國碳排放權(quán)交易市場的技術(shù)支撐體系”。

業(yè)內(nèi)人士認為，對技術(shù)職稱體系的強調(diào)，意味著“十二五”碳排放交易將成為必然趨勢。

對于碳排放交易，國家發(fā)改委日前宣布，同意北京市、天津市、上海市、重慶市、湖北省、廣東省及深圳市開展碳排放權(quán)交易試點。財政部在不久前召開的全國財政節(jié)能減排工作會議上也強調(diào)，積極推進排污權(quán)和碳排放權(quán)交易試點。

根據(jù)國外經(jīng)驗，電力、鋼鐵、建材、化工等重點行業(yè)極有可能成為第一批納入試點的行業(yè)。一旦以上行業(yè)的碳交易得以普及，行業(yè)龍頭的優(yōu)勢將更加突出。