“財(cái)政收入增幅下降是一種正常現(xiàn)象，既是對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)際情況的反映，也是結(jié)構(gòu)性減稅等一系列政策影響下的必然結(jié)果。”財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所副所長(zhǎng)白景明說。從5月份財(cái)政收入情況來看，扣除匯算清繳上年企業(yè)所得稅增加因素，依然延續(xù)了以往幾個(gè)月下行的態(tài)勢(shì)，反映出我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的上沖力在放緩。

　　財(cái)政收入增幅回落主要受經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨緩、企業(yè)利潤(rùn)下降等因素影響

　　財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，5月份財(cái)政收入增幅與上月相比有所回升，主要是銀行業(yè)匯算清繳上年企業(yè)所得稅增加較多。扣除匯算清繳上年企業(yè)所得稅增加因素，當(dāng)月財(cái)政收入增長(zhǎng)5%左右，其中稅收收入增長(zhǎng)4%左右。收入增幅較低，主要受經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨緩、價(jià)格漲幅回落、企業(yè)利潤(rùn)下降、實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅等因素影響。

　　從5月份主要收入項(xiàng)目情況來看，企業(yè)所得稅4328億元，同比增加996億元，增長(zhǎng)29.9%，企業(yè)所得稅增幅較高，主要是銀行業(yè)去年利潤(rùn)較高，本月按規(guī)定匯算清繳上年企業(yè)所得稅同比增加690億元左右，占本月企業(yè)所得稅增加額的約七成。出口退稅972億元，同比多退295億元，增長(zhǎng)43.5%，主要是加快出口退稅進(jìn)度，促進(jìn)出口穩(wěn)定增長(zhǎng)。此外，個(gè)人所得稅和證券交易印花稅同比減少，出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。

　　前5月財(cái)政支出增長(zhǎng)22.4%，民生等重點(diǎn)支出得到切實(shí)保障

　　從全國(guó)公共財(cái)政支出情況來看，預(yù)算支出執(zhí)行管理進(jìn)一步加強(qiáng)，民生等重點(diǎn)支出得到切實(shí)保障。5月份，全國(guó)財(cái)政支出9165億元，比去年同月增加897億元，增長(zhǎng)10.8%。1—5月累計(jì)，全國(guó)財(cái)政支出41169億元，比去年同期增加7543億元，增長(zhǎng)22.4%。

　　1—5月累計(jì)，教育支出6080億元，增長(zhǎng)29.1%；文化體育與傳媒支出560億元，增長(zhǎng)15.9%；醫(yī)療衛(wèi)生支出2358億元，增長(zhǎng)31.4%；社會(huì)保障和就業(yè)支出5419億元，增長(zhǎng)13.1%；住房保障支出997億元，增長(zhǎng)35.8%（其中保障性安居工程支出558億元，增長(zhǎng)71.7%）；農(nóng)林水事務(wù)支出3530億元，增長(zhǎng)27.1%；城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出3139億元，增長(zhǎng)31.9%；節(jié)能環(huán)保支出658億元，增長(zhǎng)34.9%；交通運(yùn)輸支出2566億元，增長(zhǎng)50.1%。

　　“財(cái)政收入增長(zhǎng)已進(jìn)入下行通道，財(cái)政支出特別是民生領(lǐng)域的支出卻依然處于上升過程中，這種收支矛盾是今后一個(gè)時(shí)期應(yīng)該重點(diǎn)注意的問題。”白景明認(rèn)為，今后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi)，財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)以前那種大幅增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)可能性不大，但實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)民生目標(biāo)需要的財(cái)政支出還要大幅增加。

　　因此，專家提醒，今后特別需要加強(qiáng)對(duì)財(cái)政支出的管理，使有限的財(cái)政資金能夠真正發(fā)揮最大的效益，并注意加強(qiáng)稅收征管，為財(cái)政收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)提供保障。