東莞一季度兩項(xiàng)重要指標(biāo)在廣東21個(gè)地市中排名倒數(shù)第一。5月1日，東莞市統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局東莞調(diào)查隊(duì)發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，東莞一季度GDP僅增長(zhǎng)1.3%，在廣東墊底；規(guī)模以上工業(yè)增加值下降1.6%，為全省唯一負(fù)增長(zhǎng)城市。

與東莞相鄰的惠州、汕尾兩市，卻在大步上升。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，一季度惠州、汕尾實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值雖然分別只有477.21億元、133.80億元，但卻以11.7%、10.3%的增速，位列廣東21地市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前兩名。

接受記者采訪的多位專家表示，東莞、惠州和汕尾3個(gè)城市處于不同發(fā)展梯度，東莞已初步完成工業(yè)化，必須轉(zhuǎn)型升級(jí)走高端制造業(yè)路線，而惠州和汕尾則應(yīng)充分利用當(dāng)前的優(yōu)勢(shì)，思考如何進(jìn)行產(chǎn)業(yè)定位，以避免東莞模式的重復(fù)。

莞惠汕增長(zhǎng)分化

對(duì)于東莞一季度的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，各方早有心理預(yù)期。

數(shù)據(jù)公布前，東莞市統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)張永艷曾表示，希望外界多給予東莞一些理解，不要過于偏重GDP等數(shù)據(jù)，避免給地方政府造成壓力，讓政府有更多時(shí)間調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，用時(shí)間換效益。

東莞市政府副秘書長(zhǎng)任新合也曾表示，今年一季度東莞的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)較為嚴(yán)峻，一些數(shù)據(jù)指標(biāo)明顯下滑，“政府再不出手，情況會(huì)更差”。

分產(chǎn)業(yè)看，東莞第一產(chǎn)業(yè)完成增加值4.38億元，與去年同期持平；第二產(chǎn)業(yè)完成增加值477.46億元，與去年同期持平；第三產(chǎn)業(yè)完成增加值532.67億元，增長(zhǎng)2.6%。

東莞臺(tái)商企業(yè)協(xié)會(huì)顧問袁明仁為東莞臺(tái)資企業(yè)做了十多年的市場(chǎng)環(huán)境研究，熟悉東莞企業(yè)的他對(duì)記者表示，現(xiàn)在的情況是出口越多，虧得越多，一些企業(yè)對(duì)國(guó)外的訂單都持著保守的態(tài)度。

林江將這種情況總結(jié)為“三駕馬車”相互拖累的怪圈。從去年10月份以來，國(guó)外市場(chǎng)的持續(xù)惡化，出口疲軟，導(dǎo)致企業(yè)關(guān)門裁員；工人失業(yè)，繼而東莞流動(dòng)人口下降，這樣就限制了消費(fèi)；內(nèi)需不旺，反過來又加重了人們對(duì)未來經(jīng)濟(jì)前景的憂慮，減少投資。

出口、消費(fèi)、投資的相互影響導(dǎo)致實(shí)體經(jīng)濟(jì)的萎縮。東莞“中國(guó)制造”領(lǐng)跑者的角色，也在“內(nèi)憂外患”的形勢(shì)下正逐步削弱，后來者惠州、汕尾則在大踏步追趕。

數(shù)據(jù)顯示，汕尾一季度工業(yè)增加值25.93億元，同比增幅27.4%。惠州一季度規(guī)模以上工業(yè)增加值244.5億元，增長(zhǎng)16.6%。

汕尾市對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局局長(zhǎng)林獻(xiàn)良接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，汕尾經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要靠近年落地的大型工業(yè)拉動(dòng)，外貿(mào)出口高于廣東平均水平。

惠州市委副書記、市長(zhǎng)陳奕威則表示，2010年以來，世界級(jí)石油化工產(chǎn)業(yè)基地、國(guó)家級(jí)電子信息產(chǎn)業(yè)基地等“五大基地”進(jìn)入豐產(chǎn)期，令全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入高速發(fā)展期。

不同梯度的轉(zhuǎn)型探索

彭澎對(duì)本報(bào)記者表示，東莞經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)對(duì)出口依賴太高，外貿(mào)困境面前，東莞面臨“進(jìn)退維谷”的局面，如果轉(zhuǎn)型不痛不癢，將會(huì)被其他城市所趕超。

東莞的境遇，是廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)縮影。一季度廣東實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值11510.80億元，增長(zhǎng)7.2％，低于全國(guó)平均增長(zhǎng)水平0.9個(gè)百分點(diǎn)，這一情況在近年來頗為罕見。

廣州市社會(huì)科學(xué)院研究員彭澎認(rèn)為，如果東莞這一輪能走出困境，那就能反映出廣東在面臨國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻下能夠恢復(fù)甚至崛起。

不過，高增長(zhǎng)的惠州和汕尾也并非無憂。彭澎稱，“惠州和汕尾總體上是在重復(fù)東莞的模式。”

惠州市發(fā)展和改革局局長(zhǎng)胡建斌在解讀一季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)時(shí)表示：“從惠州石化和電子兩大支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)看，工業(yè)經(jīng)濟(jì)恐面臨下滑隱憂。”

東莞市特約研究員、中山大學(xué)嶺南學(xué)院財(cái)政稅務(wù)系主任林江認(rèn)為，惠州土地豐富，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)試驗(yàn)上有比較超前的意識(shí)；汕尾作為深圳輻射粵東的腹地，發(fā)展前景也較好。因此，要充分的思考如何進(jìn)行產(chǎn)業(yè)定位，避免東莞模式的重復(fù)，“走出一條自己的新路。”

林江認(rèn)為，惠州和汕尾相對(duì)東莞GDP基數(shù)較小，有“從容”的增長(zhǎng)空間，并不急于馬上要落實(shí)大項(xiàng)目，只需要把現(xiàn)有的項(xiàng)目夯實(shí)，慢工細(xì)活地發(fā)展，這樣更有利于提高競(jìng)爭(zhēng)力。