據官方測算，去年全年，我國波動較大的跨境資金流出31億美元，跨境資金流動趨于平衡。

未來，由于國際經濟金融環境空前復雜和嚴峻，我國跨境資金凈流入規�？赡軠p少，波動將有所加劇。

2月23日，國家外匯局發布了《2011年中國跨境資金流動監測報告》，分析去年跨境資金流動形勢，并表示今年將保持對異常外匯資金密切監測，繼續保持對“熱錢”高壓態勢。

“疑似熱錢”流出31億美元

報告測算了波動較大的跨境資金流動凈額，即由交易形成的外匯儲備增量扣除進出口順差、非金融部門直接投資凈流入、境外投資收益和境內企業境外上市籌資等較穩定的貿易投資因素形成的缺口。缺口為正值代表“熱錢”流入，缺口為負值代表“熱錢”流出。

測算結果顯示，去年我國外匯儲備增加與實體經濟活動基本相符，四大貿易投資因素貢獻了超過90%的儲備增加額，缺口為+366億美元。

但是，如果剔除全年人民幣跨境凈支付近400億美元的因素，去年波動性較大的跨境外匯收支相抵僅為-31億美元，約占當年GDP的0.04%。

需要強調的是，這個差額并不都是違法違規或者不可解釋的跨境資金流動。這部分“疑似熱錢”中，包括了我國金融領域的直接投資交易、企業合法的服務貿易活動、個人合法的外匯收支，以及銀行部門外匯資產調撥等。

當然，外貿進出口和跨境直接投資活動中也可能包含一些違規資金流動，但這些違規資金流動既有流入也有流出，且大都披著合法外衣、螞蟻搬家式地流動，難以甄別和量化。

全年資本波動加劇利大于弊

總體而言，去年我國跨境資金凈流入規模減少、波動加劇，出現了從大量凈流入到趨于平衡的明顯變化。

上半年，國際金融市場比較平靜，投融資活動相對活躍。在人民幣升值預期和本外幣正向利差等因素驅動下，我國持續面臨較大的跨境資金凈流入壓力。

下半年風云突起——歐美主權債務問題交織，且不斷惡化，國際金融市場大幅震蕩。尤其是9月底以來，外部流動性進一步趨緊，境內外人民幣匯率預期分化，我國跨境資金凈流入明顯放緩，部分渠道甚至出現一定程度的凈流出。

根據上述測算方法，前三季度波動性較大的資金凈流入約600多億美元，第四季度此類資金又凈流出了約600多億美元。

外匯局認為，去年四季度資金流出總體利大于弊，是市場與政策因素共同作用的結果，一方面是由于國內外宏觀經濟金融環境發生較大變化，境內機構和個人的涉外收支行為出現調整；另一方面是因為穩出口、擴進口、打熱錢等涉外經濟政策調控成效開始顯現。

下一階段，外匯管理部門將著力提高外匯管理的有效性，密切監測跨境資金異常流動。一方面，堅守風險底線，構建防范跨境資金流動沖擊的體制機制，完善應對跨境資金雙向流動的政策預案，保持對異常外匯資金的密切監測和高壓態勢。另一方面，抓住當前有利時機，加快推進外匯管理重點領域和關鍵環節的改革，扎實做好進出口核銷改革試點和推廣，并穩步推進資本項目可兌換。