國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布小康進(jìn)程報(bào)告

專家稱這種加權(quán)綜合所得的結(jié)果意義不大

中國(guó)小康社會(huì)實(shí)現(xiàn)程度已經(jīng)達(dá)到80.1%，其六大指標(biāo)中的民主法制一項(xiàng)得分最高，達(dá)93.6%，而文化教育則成為最大的短板，實(shí)現(xiàn)程度僅為68%。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局近日公布的《中國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)報(bào)告》(下稱“報(bào)告”)顯示了上述內(nèi)容。

根據(jù)這一報(bào)告，中國(guó)小康社會(huì)實(shí)現(xiàn)程度從2000年的59.6%上升到2010年的80.1%。其六大指標(biāo)中的其余四項(xiàng)分別為：社會(huì)和諧82.5%；經(jīng)濟(jì)發(fā)展76.1%；生活質(zhì)量86.4%；資源環(huán)境78.2%。

根據(jù)這個(gè)報(bào)告，文化教育已經(jīng)成為中國(guó)小康社會(huì)的最大短板。2000年，小康社會(huì)實(shí)現(xiàn)指標(biāo)中的文化教育實(shí)現(xiàn)程度為58.3%；2010年，這一指標(biāo)在六大指標(biāo)中倒數(shù)第一，僅為68%。

從區(qū)域來(lái)看，小康實(shí)現(xiàn)程度呈現(xiàn)明顯的區(qū)域差異。東部小康社會(huì)實(shí)現(xiàn)程度最高，為88%；其次是東北地區(qū)82.3%；中部地區(qū)為77.7%；西部最低，為71.4%。

值得關(guān)注的是，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局自2000年公布全國(guó)基尼系數(shù)為0.412之后，十年之間沒(méi)有再次公布過(guò)。此次報(bào)告中含糊地提到，2010年的基尼系數(shù)比2000年略高。

一位不愿意透露姓名的社會(huì)學(xué)者評(píng)價(jià)稱，“略高”這個(gè)含糊的描述無(wú)法判斷到底基尼系數(shù)是多少。而現(xiàn)在社會(huì)相對(duì)接受的基尼系數(shù)是2007年北京師范大學(xué)收入分配與貧困研究中心主任李實(shí)計(jì)算出的0.48。有學(xué)者認(rèn)為，考慮到大量未被統(tǒng)計(jì)的隱性收入，中國(guó)實(shí)際的基尼系數(shù)要高于這個(gè)數(shù)據(jù)。

這個(gè)標(biāo)明來(lái)源為統(tǒng)計(jì)局科研處的報(bào)告并未說(shuō)明調(diào)查樣本范圍、分布和構(gòu)成等，因而遭到網(wǎng)絡(luò)上眾多網(wǎng)民和部分學(xué)者的質(zhì)疑。

以實(shí)現(xiàn)程度最高的民主法制為例，其包括公民自身民主權(quán)利滿意度和社會(huì)安全指數(shù)兩項(xiàng)監(jiān)測(cè)指標(biāo)。統(tǒng)計(jì)局科研處在公布此項(xiàng)報(bào)告末注明，“公民自身民主權(quán)利滿意度指公民對(duì)自身的政治、經(jīng)濟(jì)和文化權(quán)益得到切實(shí)尊重和保障的滿意程度。此指標(biāo)是一項(xiàng)主觀性指標(biāo)，其數(shù)據(jù)通過(guò)抽樣調(diào)查取得。”但同樣沒(méi)有說(shuō)明在什么范圍內(nèi)、抽樣人數(shù)是多少。

上述社會(huì)學(xué)者告訴《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》，這項(xiàng)調(diào)查從研究的角度來(lái)看不能充分反映現(xiàn)實(shí)，因而意義不大。

他分析，根據(jù)報(bào)告介紹，全面建設(shè)小康社會(huì)實(shí)現(xiàn)程度是一種綜合指數(shù)，是各監(jiān)測(cè)指標(biāo)實(shí)際值除以標(biāo)準(zhǔn)值，然后再經(jīng)加權(quán)綜合而得的。但是這種加權(quán)綜合所得的數(shù)據(jù)并不能客觀真實(shí)地反映全貌，因?yàn)樗�重視的是平均水平，忽視了懸殊的�?nèi)部差別。

“事實(shí)上，對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，最重要的不是平均水平，而是內(nèi)部差距。”這位學(xué)者表示。