中央經濟工作會議之后，國家發改委年底工作會議隨后于12月16日、17日在北京召開。

為了實現經濟平穩較快增長，國家發改委提出要著力優化投資結構，繼續保持合理的投資規模，并明確了明年的投資方向。

同時，預期到明年經濟增長速度放緩，通脹壓力減輕的情況，國家發改委主任張平表示，明年“要積極穩妥地推進資源性產品價格改革”。多名國家發改委宏觀經濟研究院的專家接受本報記者采訪時，均稱目前經濟環境適合推進資源品價格改革。

2012年投資方向確定

國家發改委是我國宏觀經濟調控的核心部門之一，其年度工作會議參加人員為各地發改委主任及分管經濟領域的副省長，外界普遍關注會議的基調。

此次發改委年度會議上，張平提出：“中央投資要優先保障國家重點續建項目尤其是收尾工程，確保按時竣工投產，有序推進十二五規劃確定的重大項目開工建設。”

張平還提出，發改委將支持民間投資進入鐵路、市政、金融、能源、社會事業等領域。繼續實施重點產業振興和技術改造投資專項。此外，發改委將發布實施“十二五”服務業發展規劃，研究進一步推進服務業綜合改革試點支持政策，推動服務業加快發展。

其中支持民間投資進入鐵路能源等領域被外界解讀為積極舉措。今年以來，受鐵道部負債影響，在建高鐵項目出現大面積停工。“或許是為了解決大項目的資金難題，考慮引入民間投資，”發改委經濟研究所企業改革與發展研究室主任劉泉紅分析，“但此前也有鼓勵民營投資的舉措，效果要看后續是否有細則出臺。”

他進一步分析稱，促進民間投資的舉措需要多個部門一起推動，在更高層面協調，單靠發改委呼吁見不到效果。

國家發改委會議上還提出，要突出實體經濟，認為這是穩中求進中“穩”的部分。

價格改革劍指壟斷

資源品價格改革一直為外界所期待，此次發改委年度會議，也提出了明年價格改革的重點。

發改委年度會議將穩定物價作為僅次于保經濟增長的重點工作，明確明年將“深入開展價格和收費檢查，加強反價格壟斷執法”。

此前發改委宏觀經濟研究所副所長陳東琪在預測明年經濟形勢時，就提出明年通脹壓力減緩，是推動資源品價格改革非常好的時間窗口。

全國發展改革工作會議上，資源品價格改革仍是會議重點之一。會議表示，明年要積極穩妥地推進資源性產品價格改革，試行居民用電階梯價格制度，擇機推出成品油價格改革方案，出臺天然氣價格改革試點方案，推進水資源等收費改革，建立主要污染物排放權交易制度。

有專家對本報記者表示：“資源品價格改革，會成為推高通脹的一個因素，但幅度有限，不影響總體形勢。”

另外，價格改革的另一方面指向“價格壟斷”。國家發展改革委副主任彭森表示，明年要“清理教育、醫療、銀行、房地產、電信、有線電視等領域不合理收費”。

今年發改委查處了多起價格違法行為，目前發改委反壟斷局對于中國電信和中國聯通這兩大運營商的反壟斷調查也正在進行中。

“關鍵在落實，改革的領域很多，如果沒有切實可行的具體措施和細則，可能流于形式。”劉泉紅稱。