將新建260套城市經濟適用房、756套農民經濟適用房；配售到戶300套經濟適用房和504套限價房；啟動11萬平方米的公租房建設，解決“夾心層”住房難問題……今年以來，膠南市繼續加大保障性住房建設力度，著力構建多層次住房保障體系，在青島五市中率先形成“準入門檻最低、覆蓋范圍最廣、保障方式最全”的住房保障體系。

準入門檻最低

今年8月份，膠南市第一批保障性住房——山水新城小區配建的804套住房順利完成搖號，其中300套經濟適用房均價在2020元左右，主要針對家庭人均月收入低于1600元、無房或現人均住房建筑面積低于20平方米的低收入人群；504套限價房均價在2700元左右，針對家庭人均月收入低于2400元，無房或現人均住房建筑面積低于25平方米的中等收入家庭，這樣的保障標準在青島五市中名列前茅。

廉租房方面，膠南市規定的申請條件中，家庭人均收入低于620元，這在青島五市中處于首位，無房或現人均住房建筑面積低于15平方米，甚至高于青島市區13平方米的標準，這樣低的準入門檻使膠南市的保障性住房工作做到了“應保盡保”。

按照這一準入門檻標準，膠南市房地產交易中心負責人告訴記者：“今年，我們對膠南市保障性住房的需求情況進行了一次詳細摸底，目前共有1718戶需要進行保障，其中廉租房約200套、經濟適用房約800戶、限價房約718戶。”

截至目前，膠南市已對本市258戶符合條件的家庭實施了保障，累計補貼約390萬元，其中，今年1至10月份，發放補貼約90萬元，超額完成任務。

覆蓋范圍最廣

膠南市自2008年1月起擴大了保障范圍和保障標準，保障范圍由城市低保家庭擴大到城市低收入困難家庭，在“應保盡保”的基礎上實現了“一擴雙增”。但膠南市并不滿足于此，開始將低收入打工者、新就業大學生及住房困難的農民也統一納入保障體系中。

11萬平方米的公共租賃住房，針對的就是城市“夾心層”。為解決新就業大學生及外來務工人員的住房問題，膠南市今年將公共租賃住房納入城市保障性住房建設規劃，并在青島五市中率先開建，臨港經濟開發區利用閑置廠房改建的公共租賃住房目前已經完成工程量的90%。

膠南市除了做好城鎮居民住房保障外，還將觸角延伸到農村，提出了“農民經濟適用房”這一保障方式，主要解決城市規劃區內部分農民因不批宅基地造成的住房難問題，即“城中村”居民的住房困難問題。2012年，膠南市計劃建設農民經濟適用房面積11.8萬平方米，建成后可安置農民1422戶。

膠南市城市化建設辦公室副主任樊偉告訴記者：“在城中村居民的住房困難解決時，一些鄉鎮農村居民的住房保障也在逐步實施，這其中最主要的就是農村危房改造工作。”今年年初，膠南市確定了775戶農村居民進行危房改造，主要采用修繕加固、拆除重建、空閑房安置、救助安置等方式進行改造，9月份上旬已經全部完成并在10月底通過青島市驗收。

保障方式最全

經濟適用房、廉租房、公租房甚至農民經濟適用房，如此齊全的保障方式放在全國任何一個縣級市中都是一個不小的成就。

根據規劃，經濟適用房在已建300套、1.8萬平方米的基礎上，今年膠南市將新建260套、1.56萬平方米城市經濟適用房，今年6月份已經開始施工，現在正進行基礎作業，預計2012年12月份完成竣工驗收。廉租房方面，今年回購的54套廉租房將于2012年5月達成申請配租條件。

公租房項目有兩處，一處位于膠南經濟技術開發區的兩河。公租房建筑面積10.3萬平方米，此項目近期將開工建設。另外一處是利用臨港經濟開發區閑置廠房改建的200套公租房，預計年底前完工。

農民經濟適用房建設也在如火如荼地進行中，今年共實施了4個項目，總計756套、6.9萬平方米。