國慶長假期間，國務院密集出臺區域經濟相關政策，被業界解讀為擴大內需的積極舉措。

先是在10月7日，國務院出臺《關于支持河南省加快建設中原經濟區的指導意見》；隨后于10月8日，又發布了支持新疆兩大經濟特區建設的“10項措施”。

分析人士對《每日經濟新聞》記者表示，目前全球經濟正處于敏感時期，特別是歐債和美債危機可能將世界經濟再次拽進低谷，中國正在希望通過擴大內需來帶動經濟增長。

區域經濟政策密集出臺

河南省是人口大省、糧食和農業生產大省、新興工業大省，解決好工業化、城鎮化和農業現代化是該省面臨的一個重要任務。前述國務院出臺的意見中表示，“積極探索不以犧牲農業和糧食、生態和環境為代價的‘三化’協調發展的路子，是中原經濟區建設的核心任務。”

國家發改委地區經濟司司長范恒山認為，積極探索不以犧牲農業和糧食、生態和環境為代價的“三化”協調發展道路有利于破除城鄉二元經濟結構，促進工業化和城鎮化的進程，為全國同類地區作出表率。

相比其他經濟區，河南中原經濟區的優勢在于其并不涉及跨省的利益紛爭和協調問題。

中國國際經濟交流中心專家張永軍表示，河南是中部省份里經濟規模最大的一個省份，綜合幾方面條件，國務院這次專門就河南建設中原經濟區問題發出指導性意見非常有必要。

新疆的情況也十分類似。新疆社科院經濟研究所所長王寧認為，新疆的兩個地區已搶占到了政策高地，通過實施特殊經濟政策，吸引國內外資金、技術、人才，高起點承接產業轉移，可以促進產業集聚發展，輻射帶動當地經濟和社會的發展。

規劃助力擴大內需

剛剛獲得中央支持的河南中原經濟區或許將會成為中部內需崛起的主戰場。河南省社會科學院副院長谷建全認為，河南是我國人口最多的省份，實施擴大內需戰略，人口大省優勢將會凸顯。

目前涌現出的區域經濟增長點已經逐漸從沿海轉移至內陸，成渝地區，關中-天水地區，以及新疆經濟特區等都處于中西部地區。中國區域經濟學會秘書長陳耀認為，我國內需的潛力或主戰場主要在中西部地區。中西部人口約7億，占全國總人口的近60%，本身市場很大，相對的人均收入水平、人均GDP也在全國平均水平之下，因此發展潛力巨大。

盡管河南是中西部地區經濟的領跑者之一，但該省的農村人口比重大，城鎮化水平低，城鎮化率比全國少10個百分點。從這一角度考慮，陳耀認為，河南加快推進工業化、城鎮化和農業現代化更有其必要性和緊迫性。

“河南要達到全國城市化平均水平，每年至少要提高城市化率1~2個百分點，每年將有上百萬農村人口進入城鎮，這不僅會帶來巨大的就業壓力，同時也將產生巨大的投資和消費需求。”陳耀表示。

來源：每日經濟新聞