原轄區縣“一分為三”劃歸合肥、馬鞍山和蕪湖三市；劃江而治問題突出和巢湖管理體制不順是調整主因

　　據新華社電 22日，安徽省宣布撤銷地級巢湖市，并對原地級巢湖市所轄一區四縣行政區劃進行相應調整，分別劃歸合肥、蕪湖、馬鞍山三市管轄。

　　原巢湖市調至三市

　　此次撤銷的地級巢湖市位于安徽省中部，瀕臨長江，因第五大淡水湖巢湖得名，下轄廬江、無為、和縣、含山四縣和居巢區。

　　根據國務院的批復，撤銷地級巢湖市。撤銷原地級巢湖市居巢區，設立縣級巢湖市。以原居巢區的行政區域作為新設的縣級巢湖市的行政區域。新設的縣級巢湖市由安徽省直轄，合肥市代管。

　　原地級巢湖市管轄的廬江縣劃歸合肥市管轄。無為縣劃歸蕪湖市管轄。和縣的沈巷鎮劃歸蕪湖市鳩江區管轄。含山縣、和縣（不含沈巷鎮）劃歸馬鞍山市管轄。

　　行政區劃調整后，合肥市轄4區1市4縣；馬鞍山市轄3區3縣。蕪湖轄4區4縣。

　　劃江而治問題突出

　　據了解，安徽現有行政區劃是在沿襲歷史的基礎上形成的，雖幾經調整，但中心城市規模偏小，政區規模差距較大，劃江而治等問題較突出，水系特別是巢湖的管理體制不順，對現階段經濟社會發展已形成很大制約。

　　加強巢湖流域綜合治理

　　安徽省相關人士認為，此次調整將有利于加強巢湖流域綜合治理，有利于全面提升皖江地區中心城市建設和承接產業轉移水平，培育引領安徽發展的核心增長極。發揮中心城市的輻射帶動作用，在更大區域內統籌安排生產力布局，促進城鄉區域協調發展均具重要意義。

　　下月基本完成人員安置

　　此次區域調整實施過程中，安徽提出做到“四個確保”，即確保干部職工得到妥善安排；確保干部群眾利益得到合理保障；確保群眾正常生產生活秩序不受影響；確保其他調整工作同步推進。

　　為理順巢湖管理體制，專門成立了巢湖管理局，統一管理巢湖規劃、水利、環保和巢湖流域主要控制設施管理事務。從8月22日起，安徽省將全面啟動行政區劃調整的對接實施工作，計劃9月10日前基本完成人員安置等主要工作。

　　觀點

　　萬余平方公里 合肥成“特大”

　　專家稱調整將使中國中東部誕生又一個特大城市圈合肥經濟圈

　　區域經濟學家普遍認為，這次安徽省痛下決心調整區劃，撤分巢湖市，這一重大行政區劃調將使中國中東部繼南京城市圈、武漢城市圈和長株潭城市圈后誕生又一個特大城市圈合肥經濟圈。

　　此次拆分將增強安徽省省會合肥市的實力。據了解，原巢湖市部分區域的加入，把合肥面積擴大了40%，從6000多平方公里變成1萬多平方公里。中國特大城市基本都是1萬多平方公里。此外，合肥、馬鞍山、蕪湖這三個安徽省的中心城市無縫對接起來。

　　1巢湖市被撤銷、分拆的原因是什么？

　　當時成立地級巢湖市的時候，學術界就持反對意見。巢湖夾在合肥與蕪湖兩個相對強勢的城市之間，它的發展空間受到很大壓制。巢湖其實是個縣城，所轄廬江依托合肥，和縣、含山依托馬鞍山，無為依托蕪湖，獨立于巢湖發展，沒有形成整體合力，因此拆分是必然。

　　安徽著力打造皖江城市帶承接轉移示范區，與長三角經濟區對接。去年1月，該示范區獲批。拆分后，合肥、蕪湖、馬鞍山三市連成一片，形成集群應，能提升區域核心競爭力，從而加快安徽融入長三角步伐。

　　2分拆將會造成什么影響？

　　合肥向東是南京，向西是武漢，夾在兩個強勢大城市間，發展空間被壓制。如果居巢區和廬江縣并入合肥后，合肥向南的發展空間大大拓展，城市容量和人口規模會有較大提升，對于確立合肥中心城市地位，帶動整個合肥經濟圈作用重大。這是原來的合肥無法實現的目標。

來源：新京報