記者：年初就有媒體報道稱浙江小企業扎堆倒閉，最近又有廣東出現小企業倒閉潮的反映。請問實際情況是怎樣的？

朱宏任：對這個問題工信部非常重視。盡管已經委托地方的同志作了調查，但我心里還是不踏實。五月下旬，我到廣東實地了解情況，六月初又利用端午節假期到溫州進行了調研，幾天前還通過電話向廣東省中小企業局的同志核實了情況。我可以負責任地說，目前沒有小企業扎堆倒閉或者倒閉如潮的情況出現。

現在在工商登記的中小企業約1100萬戶，個體工商戶約3000萬戶。在市場運行過程中企業出現生死的情況是正常的，也符合市場經濟規律。

記者：為什么今年小企業生存難的聲音格外多？小企業現在的生存情況到底怎樣？

朱宏任：最近，部分小企業反映，今年上半年與去年下半年相比，確實困難增大、困難因素增多，而且大家普遍擔心或預計，今年下半年，小企業的困難還會進一步加劇。

面對小型微型企業遇到的新問題新挑戰，政府決不會袖手旁觀。應該看到，現在整個大環境，特別是政策環境和市場環境，都是支持小企業發展的。

政策環境方面，比如，國家在財稅、金融等領域對小企業給予了政策傾斜，金融部門和各大商業銀行對中小企業增加了信貸支持。人民銀行最新統計顯示，上半年，各金融機構中小企業貸款余額同比增長18.2%，快于各項貸款增長1.3個百分點。

市場環境方面，目前國際市場在緩慢恢復的過程中，雖然回升步履蹣跚，而且不斷遇到新的問題，但大方向還是好的。從國內看，擴內需政策效果顯現，國家實施的控制通貨膨脹措施正初見成效。

記者：從您調研的情況來看，小企業目前的困難主要表現在哪些方面？企業反映最集中的難題是什么？

朱宏任：小企業的困難反映在許多方面，小型、微型企業抗風險能力較弱，缺乏正常的融資渠道，對生產要素變化敏感，有些小企業遭遇臨時用電難，一些以出口為主的小企業受人民幣升值預期的影響比較大。總體來講，在上游能源原材料大幅攀升，用工、融資等成本不斷增加的狀況下，一部分小企業生產經營確實比較困難。

在信貸規模壓縮的情況下，融資難仍然是當前小型微型企業反映最突出的問題之一。近年來，雖然國家對解決小企業融資難問題非常重視，銀監會、財政部等各個部門也都做了大量工作，小企業貸款增幅連續幾年高于貸款整體增幅，但由于小型微型企業量大面廣、自身擔保能力有限等，很多企業依然享受不到正規的金融服務。

記者：小企業融資難表現在什么方面呢？

朱宏任：小企業的融資需求往往是兩方面：一是短期流動資金需求，比如十天二十天的短期或超短期貸款；二是周期比較長的投資需求，就是一些中長期貸款。目前，這兩種貸款小型微型企業一般都很難從銀行貸到。

另外，企業普遍反映，貸款費用和融資成本都在增加。為推動對中小企業的信貸服務，銀行一直對小企業利率上浮，有些地方雖然利率上浮沒有超過國家規定的范圍，但是增加了一些延伸服務，變相增加了小企業的融資成本。此外，今年民間借貸利率上浮也比較多，有的民間短期或超短期借貸利率甚至高達60%。

記者：聽起來中小企業反映的這些問題，都不大容易解決。我們目前有哪些具體的政策是可以給小企業實實在在的幫助的呢？

朱宏任：小企業反映的問題，有一些是深層次、機制性的問題，有一些是外部大環境造成的。對深層次的機制性的問題，比如稅負、發展環境等，可能需要長時間或者有專門的政策予以推動。對外部大環境問題，比如輸入性物價上漲、人民幣升值等，要求中小企業要加快轉型升級，這也需要經過艱苦的長期努力。

但是有一些方面，還是可以有所作為的。比如解決融資難問題，一方面，可以為小企業量身定做小額信貸產品，銀監會已提出對小企業貸款可以適度放寬不良貸款容忍度，或者對它們進行單獨考核。除此之外，還應進一步加大小型金融機構，或非銀行金融機構發展。

還有一個特別重要的方面，就是政府加大了對中小企業公共服務體系建設的支持力度。工信部目前正在積極推動的公共服務示范平臺的建設，也是想從這方面對小企業給予一些實在的幫助。

記者：支持小企業發展，地方政府還能做些什么？

朱宏任：地方也有一些可以做的。比如，小額貸款公司是由地方審批的，建議各地在這方面積極給予支持。又比如，我們上次去溫州調研，看到地方為解決中小企業融資難，也在積極創新融資形式。在間接融資比較困難的情況下，有一些直接融資形式，像發集合債券、集合票據、集合信托等，在緩解小企業融資難方面會發揮積極作用。另外，擔保是有效幫助中小企業克服融資難的方式。小企業之所以貸款難，就是因為缺少有效的擔保方式。一些擔保公司，特別是熟悉了解當地具體情況的中小企業擔保公司，可以發揮更重要的作用。

總之，對于下半年可能面臨的更為困難的局面，我們希望可以上下聯手，幫助中小企業克服新困難，順利渡過難關。

來源：人民日報