國企改革助力西藏經濟發展

次成甲措介紹，和平解放前，西藏基本沒有現代意義上的企業。和平解放以后，特別是改革開放以來，西藏國有企業從無到有、從小到大，初步形成了富有西藏地方特色的國有企業群體。

改革開放以來，西藏國有企業工業總產值由1978年的1.5億元增長到2010年的34.9億元，增長了23.3倍。國有企業總體實力不斷增強，有力地促進了西藏經濟社會跨越式發展和長治久安。

截至2010年底，西藏的國有企業（不含電力企業）資產總額203.8億元、實現營業收入67.4億元、利潤總額7.5億元，同比分別增長4.8%、11.2%、44.2%。據初步統計，今年上半年西藏國有企業預計實現營業收入40.5億元，利潤總額4.3億元，同比分別增長20%和15%。

次成甲措介紹，近年來，西藏國企改革取得的成就主要包括三大方面。

一是經營機制得到有效轉換，企業質量和效益顯著提高。通過采取股份制、股份合作制、兼并、破產、重組等多種方式大力推進改革。截至2010年底，西藏國有企業改制面達到84.7%。與“十一五”初相比，企業利潤水平增長近4倍，上繳稅金和職工年平均收入實現翻番。

二是各類資源得到優化配置，有力促進了特色優勢產業發展。按照“一產上水平、二產抓重點、三產大發展”經濟發展戰略，積極推進國有資本向經濟發展帶動性強的特色優勢產業聚集。

三是職工利益得到保障，確保了企業職工隊伍和諧穩定。通過深入推進企業改革，不斷發展壯大國有企業，為職工個人發展提供廣闊空間，著力提高職工收入和生產生活水平。

培育戰略性產業集團

“十二五”期間，西藏國有經濟的發展規劃目標明確。據次成甲措介紹，西藏將深化國有企業改革，加快布局結構戰略性調整，發揮大企業大集團在特色優勢產業領域的支撐和帶動作用；加強資源開發，培育名優品牌，提高發展質量和經營效益，不斷發展壯大國有經濟；進一步完善國有資產監管體制，提升監管效能；加強黨的建設工作和干部職工隊伍建設，全力維護穩定，構建和諧國有企業。

次成甲措透露，到2015年，西藏將全面完成國有企業改革任務，基本建立現代企業制度，企業經營管理、科技創新和高技能人才隊伍建設得到加強；大力實施兼并重組，培育壯大龍頭企業。在戰略支撐產業、特色產業、比較優勢產業領域形成10個較大規模的產業集團，實現做大做強。屆時，西藏國有經濟的發展質量和效益將大幅提高。

據介紹，“十二五”期間，在大力發展實體經濟的同時，西藏將促進企業開展資本運作，推動企業上市融資和配股增發；加快轉變經濟發展方式，促進技術進步和產業升級，增強自主創新能力，顯著提高企業核心競爭力，打造一批知名品牌和拳頭產品，實現做好做優；確保企業職工收入水平穩步增長，確保職工隊伍穩定和諧，確保國有資產保值增值。

推動控股企業上市

次成甲措表示，西藏今年將加快國有資本股份制改革進程，加強對上市工作的研究，優化資金、人才、技術等資源配置，為實現更多的企業集團優質資產上市創造條件，考慮將一批具有發展前景、成長性較好的企業，作為預上市企業進行重點培育和儲備，通過2-3年的努力，力爭在資本市場取得新突破。

他透露，在“十二五”期間，西藏將在每個特色優勢產業領域形成一個起龍頭作用的企業集團、控股1-2家上市公司的格局。具體操作方案正在論證之中。

目前，西藏自治區共有9家上市公司，其中自治區國資委監管企業為第一大股東的有2家，分別是西藏天路股份有限公司和西藏礦業發展股份有限公司。

“十二五”期間，西藏將全面研究促進各企業集團做大做強的機制，下一步可能采取的方法措施有：收集整理西藏特色優勢資源儲存情況，預估其中可開發資源的市場前景，加快資源勘探，探索資源資產化的模式、路徑；認真研究企業現有資源優勢和發展實際狀況，制定長期可持續發展規劃；通過企業集團化發展，盡快占據優勢資源；通過企業主業整體上市或部分符合條件的經營資產先行上市，實現“資源資產化、資產資本化、資本證券化”戰略；依托資本市場的強大籌融資功能，提高控制更多優勢資源的能力，以實現資源優勢轉化為經濟優勢。

來源：中國證券報