全國人大常委會委員、中國社科院學部委員陳佳貴29日在中國社科院財政貿所舉辦的中國財政政策報告（2011/2012）首發式上表示，奢侈品關稅稅率下調問題以前就被提出來過，“現在各方基本達成共識”。

事實上，面臨關稅調整爭議的不僅是奢侈品，而應是更廣義的中高檔消費品。最近一段時間，商務部人士也在不同場合對中高檔消費品關稅下調表示支持。

近年來，隨著出境游等人流的迅速增長和電子商務代購業務的興起，國外高檔消費品開始“飛入尋常百姓家”。這一現象引發了專家對于進口產品“外賤內貴”的關注和討論。

商務部有關調查顯示，手表、箱包、服裝、酒、電子等五類產品中，20個高檔品牌產品的差價非常高，總的來看，這些商品在我國內地的價格比我國香港市場價格高45%左右，比美國高51%，比法國高72%。

“這個統計不一定能完全準確地反映情況，但是至少給出了一個信號。”商務部新聞發言人姚堅說，“進口額因海外消費被低估數百億美元。”

大量消費外流和進口額被低估與不少產品“外賤內貴”不無關系，而造成這種現象的則是我國內地進口高檔消費品的綜合稅負較高。

記者了解到，進口高檔消費品通常需要繳納進口關稅、消費稅和增值稅三項。進口關稅從6.5%-18%不等，增值稅為17%，消費稅則高達30%，累計需要繳納最高超過60%的稅費。

比如，根據現行進出口稅則，進口香水要繳納10%的關稅、17%的進口貨物增值稅和30%的進口貨物消費稅；部分葡萄酒的進口關稅高達65%，另需繳納17%的進口貨物增值稅和10%的進口貨物消費稅。

“外賤內貴”的狀況導致大量消費外移，這種狀況也已影響到有關部門對貿易平衡的判斷，相關改革由此被提上日程。姚堅說，“隨著國內消費檔次的提高，我們以前認為的奢侈型消費品在現在變成了大眾的普通消費品，所以政策的制定和現有體系面臨挑戰。”

陳佳貴表示，對奢侈品征收較高關稅主要有兩方面作用，一是調節收入分配，二是促進國內消費。即使奢侈品關稅不下調，消費者也照樣可以在國外買奢侈品，這樣調節不了收入分配，而下調奢侈品關稅則可以促進國內消費，“這是好事。”

按目前專家普遍的分析，高檔消費品中減免稅可行的主要領域集中在衣、食、住、行等方面。“奶粉、日化用品、鐘表、服裝類產品、進口箱包、鞋帽等產品都有降稅的可能性。”有專家指出。

不過，財政部財科所所長賈康認為，下調奢侈品關稅后，奢侈品價格是否會下降還很難說，因為這些國際名牌的策略就是維持高價。

國家稅務總局稅科所所長劉佐提醒，調整奢侈品關稅要注意尺度，需要同時把握“調節收入分配”和“帶動消費”這兩方面的平衡。

來源：上海證券報