包括分析師、投資者和經濟學家在內的50余名美國權威業內人士12月21日“聯名上書”，敦促美國監管部門對抵押貸款證券化市場進行根本性改革，加強抵押貸款業務的監管。這些人士認為，應針對抵押貸款業務中存在的欺詐行為制定國家規范標準，因為正是這些欺詐行為拖累了美國房地產市場的復蘇。

敦促監管方出擊

由“末日博士”魯比尼和經濟學家加爾布雷斯，以及前美國住房金融委員會主席蒙德洛維茨等50余名業內人士聯合簽名的公開信21日被遞交給聯邦監管機構。這些人士要求監管部門盡早制定條款，對抵押貸款服務商如何處理止贖案、貸款修改及其他相關活動作出規范，并指出如果抵押貸款服務持續出現問題，對于住房持有人、投資者和更廣泛的經濟發展都極為不利。

公開信敦促監管部門在“多德-弗蘭克法案”的框架下，擔負起制定新監管標準的職責，并以此作為應對風險工作的一部分。本次“聯名上書”行動的發起人之一、機構風險分析公司創始人克里斯托弗·維綸表示：“房地產市場正在坍塌。我們要告訴監管方的就是，你們有采取行動的法定權力。”

美聯儲、美國證交會、美國聯邦儲蓄保險公司（FDIC），美國貨幣監理署等機構都已收到這封公開信。

隨著住房抵押貸款服務過程中存在文件錯誤、職權濫用甚至欺詐等行為的證據不斷被披露，監管方一直呼吁制定抵押貸款服務商監管規則。在12月1日召開的參議院銀行業委員會聽證會上，FDIC主席貝爾就表示，規則制定將給予監管機構“更好地調整貸款服務商和持有抵押貸款投資組合的投資者之間利益關系的獨一無二的機會”。

不過由于監管機構未能協調管理權限，相關監管措施一直未能出臺。美國財政部就認為其對貸款服務商不具有管理權限，盡管其已經接管了美國最大的兩個住房抵押貸款服務商房地美和房利美。

“止贖門”結果下月出爐

今年10月，美國媒體披露了部分銀行和抵押貸款服務商利用機器簽名審批止贖文件，可能造成大量文件內容存在錯誤的消息，一時間公眾對銀行業的憤怒之情驟起，華爾街再掀“止贖門”風暴。到目前為止，包括美國銀行、花旗銀行、摩根大通、富國銀行等在內的華爾街大型金融機構都牽涉其中。

據美國財長蓋特納與住房和城市發展部部長肖恩·多諾萬20日的表態，負責進行“止贖門”調查的奧巴馬政府特別小組將于明年1月公布調查結果。特別小組由11位聯邦政府部門官員組成，調查重點在于止贖文件處理是否存在涉嫌違規的行為。

不僅如此，美國50個州的檢察官也在對銀行未能正確進行止贖審核程序，有可能提交錯誤文件從而導致貸款人被迫失去住房贖回權的指控展開聯合調查。

此前有市場人士擔心，一些抵押貸款債券投資者或以止贖文件存在問題為由要求銀行回購問題債券，一旦回購規模超出預期，銀行恐面臨現金流上的極大壓力，美國銀行業可能出現類似2007年至2009年金融危機的新一輪困難。不過蓋特納和多諾萬20日都表示，監管機構迄今為止并未發現房屋止贖出現“系統性”、可能威脅美國財政穩定或削弱房產抵押貸款相關投資等風險的蛛絲馬跡。