俄羅斯工業部在制定其2030年計劃時表示，為最大限度地減少對進口不銹鋼的嚴重依賴，俄羅斯應尋求建立一個75萬噸/年的現代化不銹鋼生產廠，包括生產50萬噸/年的不銹鋼板。俄羅斯聯邦工業和貿易部對俄羅斯對進口含鎳鋼的嚴重依賴感到擔憂，因為進口不銹鋼占據了俄羅斯四分之三的國內需求。

2021年，俄羅斯共計進口320萬噸鋼材，占國內市場需求的7.7%。這些進口的鋼材產品大部分是特殊鋼和不銹鋼，俄羅斯國內鋼廠在這些產品領域尚未精通，多種因素阻礙了這些領域的發展。

盡管不像20世紀90年代那樣不穩定，但俄羅斯對特殊鋼和合金的需求仍然不規律。消耗特殊鋼和合金的企業會臨時下訂單，通常不會將其采購計劃提前通知生產商，導致后者無法有效地安排生產計劃。此外，鋼廠缺乏小批量生產設施，加劇了需求的不穩定性。不銹鋼和特殊鋼的消費者通常訂購少量（平均200千克）產品，而專注于大規模生產的俄羅斯鋼廠要么拒絕此類訂單，要么要求買家支付最低允許預訂費用，這遠高于訂單對應的批次費用，因為鋼廠1爐次可生產30噸金屬。

由于收入來源不穩定，國內不銹鋼和特殊鋼生產商沒有能力投資新設施和新技術。因此，它們在產品品種、等級和表面質量方面也無法滿足最終用戶的要求，特別是在軋制扁平材方面，90%的產品都來自進口。俄羅斯工貿部表示，一方面是鞏固需求，另一方面是建立生產商和加工商的產業集群，這可能會打破國內購買訂單少以及國內對特殊鋼和不銹鋼投資興趣低的惡性循環。

俄羅斯工貿部尋求將現有的特殊鋼、不銹鋼及合金制造商整合到一體化的供應鏈中，并開始小批量冶煉。