白宮將再次“進(jìn)場(chǎng)” 加推額外措施刺激就業(yè)
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全球新一輪的政府干預(yù)呼之欲出。在日本央行和政府先后出手干預(yù)經(jīng)濟(jì)之后,美國(guó)政府也開始蠢蠢欲動(dòng)。本周一,美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬在白宮召見其經(jīng)濟(jì)團(tuán)隊(duì)后發(fā)表講話稱,當(dāng)局正考慮采取“額外措施”來(lái)刺…
全球新一輪的政府干預(yù)呼之欲出。在日本央行和政府先后出手干預(yù)經(jīng)濟(jì)之后,美國(guó)政府也開始蠢蠢欲動(dòng)。本周一,美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬在白宮召見其經(jīng)濟(jì)團(tuán)隊(duì)后發(fā)表講話稱,當(dāng)局正考慮采取“額外措施”來(lái)刺激就業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。白宮并未透露具體的措施,但表示會(huì)在未來(lái)幾周公布計(jì)劃。
分析人士表示,盡管白宮竭力回避政治話題,但在中期選舉前,類似舉措不可避免帶有“拉票”色彩。盡管新刺激措施的效果依然存疑,但對(duì)人信心來(lái)說應(yīng)是很大的提振。投資
未來(lái)幾周公布方案
周一早間,奧巴馬會(huì)見了白宮經(jīng)濟(jì)團(tuán)隊(duì)的關(guān)鍵成員,包括財(cái)長(zhǎng)蓋特納、國(guó)家經(jīng)濟(jì)顧問委員會(huì)主席薩默斯以及將在9月初離任的白宮首席經(jīng)濟(jì)顧問羅默。奧巴馬剛剛結(jié)束了10天假期,在過去幾天,有關(guān)美國(guó)經(jīng)濟(jì)重返衰退的擔(dān)憂顯著升溫。
會(huì)后,奧巴馬在白宮玫瑰園發(fā)表講話表示,白宮經(jīng)濟(jì)團(tuán)隊(duì)正在努力尋找刺激美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新措施,希望既能夠在短期內(nèi)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)增加,又能在長(zhǎng)期內(nèi)加強(qiáng)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。不過他也表示,要徹底修復(fù)美國(guó)經(jīng)濟(jì)在衰退中受到的傷害沒有“靈丹妙藥”。
白宮新聞發(fā)言人吉布斯晚些時(shí)候就總統(tǒng)的講話舉行了新聞發(fā)布會(huì)。他沒有透露有關(guān)新刺激措施的更多細(xì)節(jié),但表示總統(tǒng)會(huì)在未來(lái)幾周,也就是中期選舉前公布新舉措的內(nèi)容,白宮想借新刺激措施提升支持率的意圖顯現(xiàn)無(wú)疑。
吉布斯稱,總統(tǒng)已下令經(jīng)濟(jì)顧問全面審視刺激經(jīng)濟(jì)的各種可能,這些措施可能超出小企業(yè)稅收優(yōu)惠、中等收入家庭減稅以及支持新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展等舉措。
民意支持率持續(xù)下降的奧巴馬面臨著巨大的壓力。此前他和民主黨在2009年2月推動(dòng)國(guó)會(huì)通過的8140億美元刺激計(jì)劃未能取得明顯效果,并成為共和黨人攻擊的目標(biāo)。在周一的講話中,奧巴馬呼吁國(guó)會(huì)在中期選舉前通過他提出的新刺激措施。他還呼吁共和黨人不要再對(duì)他提出的小企業(yè)援助法案設(shè)障。
奧巴馬正在努力推動(dòng)一項(xiàng)幫助小企業(yè)的法案,以改善就業(yè)市場(chǎng)。根據(jù)這項(xiàng)在眾議院已經(jīng)通過的法案,政府將向小企業(yè)提供120億美元的稅收優(yōu)惠、放松小企業(yè)的貸款條件以及創(chuàng)建一項(xiàng)300億美元的基金來(lái)幫助社區(qū)銀行放貸。
不過,該法案遭到共和黨人的強(qiáng)烈抵制,后者質(zhì)疑類似舉措的有效性。按計(jì)劃,美國(guó)參議院將在9月13日復(fù)會(huì)后就上述議案進(jìn)行投票表決。
分析人士認(rèn)為,在中期選舉前,國(guó)會(huì)兩黨在諸如稅收、開支等重大政策措施方面可能僵持不下,因此,奧巴馬政府的作為恐怕也會(huì)有限。
諾獎(jiǎng)得主群起呼吁
不過,市場(chǎng)人士也指出,在眼下各界對(duì)經(jīng)濟(jì)大幅降溫的擔(dān)憂再起的敏感時(shí)期,奧巴馬親自出面宣布將采取更多刺激措施,對(duì)民眾和投資人的信心將有極大的提振。
近期美國(guó)發(fā)布的一系列數(shù)據(jù),不管是房地產(chǎn)、消費(fèi)還是制造業(yè)數(shù)據(jù),都傳出疲軟的信號(hào)。本周一發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,美國(guó)7月份個(gè)人收入增長(zhǎng)依然遲緩,僅增長(zhǎng)0.2%,遠(yuǎn)不及市場(chǎng)預(yù)期,表明占經(jīng)濟(jì)70%的消費(fèi)仍不容樂觀。前不久美國(guó)發(fā)布的二季度修正數(shù)據(jù)顯示,上季度美國(guó)經(jīng)濟(jì)增速?gòu)?.4%的初值大幅調(diào)降至1.6%,顯示經(jīng)濟(jì)動(dòng)能顯著喪失。本周五,美國(guó)將發(fā)布備受關(guān)注的8月份非農(nóng)就業(yè)報(bào)告,外界普遍預(yù)計(jì),失業(yè)率將回升至9.6%的高位。GDP
面對(duì)經(jīng)濟(jì)的低迷,多位知名經(jīng)濟(jì)學(xué)家近期都發(fā)出了新一輪刺激的呼聲。諾獎(jiǎng)得主克魯格曼周一表示,美國(guó)經(jīng)濟(jì)需要新一輪大規(guī)模刺激計(jì)劃,規(guī)模要和去年2月的前一輪刺激相當(dāng)。
“當(dāng)前的每一個(gè)信號(hào)都指向加大開支的需要,”克魯格曼在電視訪談中說,“經(jīng)濟(jì)依然受到壓制。”他表示,前一輪經(jīng)濟(jì)刺激的效果正在減退,最強(qiáng)的刺激效果出現(xiàn)在去年第四季度。
克魯格曼建議,政府接下來(lái)可以考慮花錢投入全國(guó)范圍內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),這方面的需求遠(yuǎn)未得到滿足。
另一位諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主、前世界銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家斯蒂格利茨也有類似的建議。斯蒂格利茨前不久警告說,美國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨“貧血”的復(fù)蘇,并可能在長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)保持疲態(tài),政府需要啟動(dòng)新一輪“經(jīng)過更好設(shè)計(jì)”的刺激措施。
“很明顯,美國(guó)需要新一輪的經(jīng)濟(jì)刺激。”斯蒂格利茨說,“而且新的刺激措施需要更好的設(shè)計(jì),需要集中于拉動(dòng)投資、教育、基礎(chǔ)設(shè)施和科技領(lǐng)域。”
國(guó)債牛市創(chuàng)造良機(jī)
對(duì)美國(guó)政府而言,繼續(xù)“砸錢”還有一個(gè)有利條件,那就是火熱的美國(guó)債券市場(chǎng)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的黯淡前景和溫和的通脹壓力,促使全球投資人持續(xù)追捧美國(guó)國(guó)債,使得收益率降至歷史低點(diǎn)。
專家注意到,在16年前,克林頓政府本也希望推出大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)振興計(jì)劃,但由于顧忌預(yù)算赤字的上升會(huì)推高發(fā)債成本,當(dāng)局不得已放棄原定計(jì)劃。而眼下奧巴馬政府則似乎完全不需要有這方面的擔(dān)憂。股市波動(dòng)、通縮隱現(xiàn)以及經(jīng)濟(jì)疲軟,促使全球投資人紛紛涌入固定收益市場(chǎng)。
周二盤中,2年期美國(guó)國(guó)債收益率仍在歷史低點(diǎn)附近徘徊。美國(guó)國(guó)債價(jià)格有望實(shí)現(xiàn)連續(xù)五個(gè)月上漲,這將是自2008年3月以來(lái)美債最長(zhǎng)的連續(xù)上漲紀(jì)錄。
據(jù)統(tǒng)計(jì),美國(guó)政府最近兩年將發(fā)債規(guī)模提高了70%,達(dá)到8.18萬(wàn)億美元。美國(guó)國(guó)會(huì)預(yù)算辦公室估計(jì),今年美國(guó)的預(yù)算赤字將達(dá)1.34萬(wàn)億美元。但投資人并不在意,依然大買美國(guó)國(guó)債,由此也推動(dòng)美債收益率一跌再跌。截至今年9月30日的財(cái)年中,美國(guó)政府所要支付的發(fā)債利息較2008年下降17%。
克魯格曼就表示,即便不考慮經(jīng)濟(jì)需不需要更多的刺激,單是眼下如此低廉的舉債成本,就值得美國(guó)政府繼續(xù)大舉花錢,開動(dòng)新的項(xiàng)目。克魯格曼稱,從債市的火熱看,投資人已經(jīng)確信沒有必要對(duì)美國(guó)的赤字感到擔(dān)憂。(來(lái)源:上海證券報(bào))
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