由美國民主黨和共和黨議員組成的削減赤字特別委員會26日召開成立以來的第二次聽證會。美國會預算局局長道格拉斯·埃爾門多夫在聽證會上作證時表示，美國必須通過多管齊下的方式來削減聯邦政府的財政赤字。

　　埃爾門多夫強調，削減美國聯邦政府巨額財政赤字，不僅要控制包括國防、教育、基建開支在內的聯邦政府可自由裁量開支，也要減少日益增加的社會福利等法定開支。埃爾門多夫指出，削減赤字特別委員會要同時關注這兩大類別的開支控制，該委員會的決定將會影響到美國聯邦政府未來開支的走向。

　　埃爾門多夫表示，聯邦政府的可自由裁量開支在上世紀七八十年代占國內生產總值的平均比重約為10%，到了1999財年，該比重下降至6.2%；由于阿富汗和伊拉克戰爭，再加上為應對金融危機推出的大規模經濟刺激計劃，到2010和2011財年，該比重上升至9%左右；此外，美國近年來的社會福利等法定開支增速遠遠超過經濟增速，成為美國聯邦政府新增赤字的重要來源。

　　國會預算局的資料顯示，美國聯邦政府的可自由裁量開支是指需要經過國會年度預算審批的開支項目，約占聯邦政府年度開支的近40%；而法定開支則包括醫療保險、社會保障等無需經過國會年度預算審批的開支項目。

　　為了削減高企的聯邦政府赤字，民主黨與共和黨進行了長達數月的激烈博弈并在8月達成妥協方案。該方案分兩部分執行，第一部分要求在十年內削減赤字9170億美元，同時將公共債務上限提高9000億美元，該項內容已經啟動；第二部分是在國會成立一個削減赤字特別委員會，這一號稱減赤“超級委員會”的機構由12名兩黨議員組成，負責在今年11月底以前就第二部分債務上限以及削減赤字的額度和具體內容提出建議。

　　該委員會的民主黨聯席主席、參議員帕蒂·默里當天指出，盡管該委員會目前尚未達成一致意見，但委員會的成員們正在“非常努力地工作”，力爭在截止期限前拿出方案。

　　根據兩黨協議，如果該委員會不能在11月23日前提出減赤方案并提交國會通過，政府將啟動自動削減赤字機制，即在十年內從非安全類國內支出和國防等安全支出兩大項中對稱削減開支共約1.2萬億美元。目前該委員會的民主黨和共和黨議員對削減赤字的重點和方式仍存在較大分歧。

　　美國財政部的數據顯示，2011財政年度（截至2011年9月底）美國聯邦政府的財政赤字為1.299萬億美元，創下連續三年聯邦財政赤字破萬億美元的紀錄，顯示財政狀況不容樂觀。

來源：新華網