德國批準EFSF擴大 歐元區自救仍艱巨
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“我對投票結果表示樂觀。”在德國聯邦議會昨日中午為“拯救歐元”進行的一次關鍵投票之前,德國漢堡市政府國務秘書施密特(Wolfgang Schmidt)就對《第一財經日報》如此表示。 他之…
“我對投票結果表示樂觀。”在德國聯邦議會昨日中午為“拯救歐元”進行的一次關鍵投票之前,德國漢堡市政府國務秘書施密特(Wolfgang Schmidt)就對《第一財經日報》如此表示。
他之所以如此篤定,是因為其所在的反對黨——社會民主黨,在28日已同另一反對黨綠黨表態,支持執政黨聯盟提出的議案,通過一項將歐洲金融穩定基金(EFSF)資金池由4400億歐元擴大為7800億歐元的方案。
昨日,EFSF的擴容法案在德國議會以壓倒性優勢通過:在611張有效票中,有523票支持,85票反對,3票棄權。
通過該法案后,德國向EFSF的出資承諾將由1194億歐元增至2110億歐元,雖然由德國納稅人埋單的部分增加了,但歐洲債務危機的一個主要應對機制可望由此得到了加強。
然而在雅典,工資遭到大幅削減的希臘公務員們似乎并不領情:在歐盟任命的“三駕馬車”(IMF、歐盟委員會及歐洲央行)專家小組昨日重聚雅典之時,希臘公務員封鎖了政府部門大門,毫不掩飾地宣泄出一股對于即將成為德國“新殖民地”的厭惡之情。
總理“過關”
雖然大局已定,但投票之前長達兩個小時的辯論,德國總理默克爾過得并不輕松。
社民黨人、前聯邦財政部長施泰因布呂克(Peer Steinbrück)首先發難,他被視為2013年挑戰默克爾總理之位的熱門人選。
施泰因布呂克表示,默克爾為希臘和其他歐元區負債累累的國家“買時間”的策略現在看起來“已經失敗”。
他還指責政府增加了德國民眾對歐元的疑慮,以及默克爾在歐元區救援方案方面的反復無常和缺乏連貫性。
“目前EFSF的改革方案肯定是一個必要的步驟,但無法完全解決問題,”施泰因布呂克表示,“某些形式的希臘債務重組是不可避免的,其次是銀行再注資。”
默克爾陣營中的第一個“叛徒”,是來自執政黨基民盟中的懷疑派——維爾施(Klaus-Peter Willsch)。他表示不能支持自己的黨,因為這些措施將對歐洲造成持久的損害。
“我們是在用我們的孩子和孫子們的錢在貸款,”維爾施表示,“我認為這是一個從根本上虛假的經濟政策,這不符合我的信念。”應該是私人債權人而非國家來承受負擔。
戲劇性的場面則出現在議員索爾姆斯(Hermann Otto Solms)發言之時,這位來自執政黨之一——自民黨的廣受尊敬的金融專家,突然宣布他將改變反對EFSF的立場,對議案投贊成票。
去年,他在聯邦議院中對設立EFSF投了反對票,在他看來,從那時起,愛爾蘭、葡萄牙和西班牙等國已經采取果斷措施來改善財政。但希臘這個極端例子“是另一回事”。索爾姆斯的回歸主流得到了熱烈的掌聲。
由于法案通過已無懸念,德國輿論事先將相當多的關注投注于,表決結果是否能達到“總理多數”——在德國聯邦議會620個議席中占有330個議席的執政黨聯盟內部,總理是否能得到311票的多數支持。在2013年大選戰云漸濃的氛圍中,這被視作總理“領導力”的一個指標。
投票結果,執政黨聯盟有315票支持,出現了15個“叛徒”。
斯洛伐克威脅否決
也許默克爾暫時可以松一口氣,但EFSF擴容仍然面臨著一些重大障礙,尤其是一些國家威脅要投否決票。
斯洛伐克議會議長蘇利克在本周三表示,強烈支持讓希臘破產,認為EFSF只能拖延時間,并不解決問題。
蘇利克認為,希臘破產不會搞垮歐元,如此拯救希臘,反而會拖垮歐元區的其他國家,“最后就只剩下德國”。
EFSF改革只是目前為抗擊“歐元危機”所作出的第一步努力:在今年秋天晚些時候,將就希臘是否可以得到1090億歐元的第二次救助款項進行表決。
在明年年初,德國議會將就歐洲穩定機制(ESM)投票,以便該永久機制能在2013年取代到期的EFSF,不過有消息稱德國財政部希望可以加速該項議程,在2012年就引入ESM。
除此之外,歐洲目前也仍在討論,將EFSF擴大到4400億歐元是否足以恢復金融市場信心。
歐元區協同自救的努力已被認為慢于危機事態的惡化,但各國國內的政治阻力未來仍將延緩這一進程。
“現在聯邦政府應該確保透明度,”漢堡市政府國務秘書施密特直言不諱,“在EFSF擴大過程中受到間接影響的德國各聯邦州都應及時得知政府決策。”
來源:第一財經日報