9月2日，日本新首相野田佳彥內(nèi)閣成員亮相。

　　野田的親信、民主黨前代理干事長藤村修出任內(nèi)閣官房長官，財(cái)務(wù)省大臣由原防衛(wèi)副大臣安住淳出任，而沒有外交經(jīng)驗(yàn)的玄葉光一郎則出任外務(wù)大臣。內(nèi)閣成員有多名“野田派”親信及新面孔。尤其財(cái)政和外務(wù)等大臣的年輕資歷，使首相本人的政策有望一以貫之。

　　一周前，前首相菅直人在日本國會(huì)通過籌集地震重建資金、國債發(fā)行和可再生能源等三項(xiàng)議案后正式辭職。

　　“三個(gè)議案指出的政策方向?qū)��?huì)被野田繼承下來，成為其新政的一部分。而且，野田有望比前任做得更好。”出身日本金融界的中信證券股份有限公司董事總經(jīng)理、中信證券國際公司董事長德地立人在接受記者采訪時(shí)表示。

　　這一判斷源于野田最近的舉動(dòng)。野田試圖通過籠絡(luò)最廣泛的利益群體，為其推行新政奠定基礎(chǔ)。

　　野田內(nèi)閣成員中，民主黨內(nèi)既有親小澤派的輿石東，也有鳩山內(nèi)閣官房長官平野博文。在黨外，野田還破天荒在組閣前與在野黨黨首會(huì)談，欲組建大聯(lián)合政府的努力可見一斑。

　　與在野黨黨首會(huì)面中，野田透露了其未來的工作重心：致力于災(zāi)后重建、稅制改革、日元升值和通貨緊縮等三大課題，并希望建立朝野磋商機(jī)構(gòu)專門負(fù)責(zé)這些工作。

　　強(qiáng)力干預(yù)匯市

　　市場對野田組閣后采取更有力的財(cái)稅政策已有預(yù)期，認(rèn)為新政策框架可能以民主黨政綱中“財(cái)政健全化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩手抓”為主旨。

　　市場主流看法是，9月份野田內(nèi)閣將有可能出臺(tái)更嚴(yán)厲的措施，打壓日元對美元的升值勢頭。8月份時(shí)任財(cái)務(wù)大臣的野田一手主導(dǎo)的政府入市干預(yù)規(guī)模，是日本歷史上前所未有的。根據(jù)日本財(cái)務(wù)省8月31日公布的數(shù)據(jù)，從7月28日至8月29日，財(cái)務(wù)省共計(jì)向市場注入45129億日元，干預(yù)日元升值。同時(shí)，野田還宣布成立一支規(guī)模為1000億美元的救市基金，鼓勵(lì)企業(yè)將手上日元換成美元。

　　野村證券日本首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家木內(nèi)登英表示：“日金融環(huán)境和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇要求政府不得不干預(yù)，一旦日元持續(xù)升值，政府必將有更多行動(dòng)。”

　　野田深知個(gè)中利害。日元兌美元在80附近是傳統(tǒng)心理關(guān)口。但最近日元匯率一度下探并突破77。這極大影響了日本傳統(tǒng)出口型經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)。以日本豐田為例，匯率每下跌1個(gè)點(diǎn)，豐田就虧損200億-300億日元。

　　目前，日本央行進(jìn)一步配合政府救市的跡象逐漸顯山露水。8月31日，央行宣布增加兩次商業(yè)票據(jù)的公開競賣和一次企業(yè)債券的公開競賣，金額達(dá)到7500億日元。

　　德地立人認(rèn)為，盡管央行強(qiáng)調(diào)保持其貨幣政策的獨(dú)立性，但實(shí)際上一直配合財(cái)政信號，如果財(cái)政沒有能力繼續(xù)放款，央行還有金融杠桿可以運(yùn)用。

　　但他強(qiáng)調(diào)：“無論野田內(nèi)閣9月份出臺(tái)怎樣的救市措施，其政治表態(tài)意義遠(yuǎn)大于實(shí)際影響。”

　　增加消費(fèi)稅

　　日本輿論認(rèn)為，如野田繼續(xù)救市，就必須同時(shí)拿出合理的平衡財(cái)政預(yù)算方案。稅制改革有可能成為野田內(nèi)閣執(zhí)政生涯的亮點(diǎn)。

　　目前，日本國內(nèi)稅收占年財(cái)政預(yù)算不到一半。政府公共債務(wù)占GDP的比重已上升到226%，是發(fā)達(dá)國家中負(fù)債最高的。

　　在菅直人去年增加消費(fèi)稅的提議遭強(qiáng)烈反對后，野田佳彥是此輪競選中唯一一個(gè)明確贊成增收消費(fèi)稅的候選人。“他的當(dāng)選釋放出一個(gè)信號，日本政壇認(rèn)識到應(yīng)以長期策略發(fā)展為重，而不是為大選一味迎合民眾。”德地立人說。

　　市場預(yù)期，在今年12月的針對2012財(cái)年（2012年4月到次年3月）的稅改方案中，可能對提增消費(fèi)稅有所決定。

　　德地立人預(yù)計(jì)，野田可能會(huì)打一個(gè)稅制改革的“組合拳”，在試圖提高消費(fèi)稅的同時(shí)，降低企業(yè)和個(gè)人所得稅以及流通環(huán)節(jié)稅收，通過加入跨太平洋伙伴協(xié)議（TPP）降低雙邊進(jìn)出口稅收，提升日本企業(yè)的出口競爭力。

　　木內(nèi)登英的估計(jì)則比較保守。他認(rèn)為，提高消費(fèi)稅最快要到2013年參眾兩院大選后。

　　如果野田內(nèi)閣的財(cái)稅新政如期而至，那么未來政府推動(dòng)日本實(shí)體經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的道路也將逐漸清晰。

　　不過，野田內(nèi)閣的新政目前只是藍(lán)圖。由于其任期到明年9月就結(jié)束，唯獨(dú)謀求連任才可繼續(xù)推行其振興計(jì)劃。

來源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道