業(yè)內(nèi)判斷，此次政策對(duì)減輕房企顧慮、積極申請(qǐng)貸款發(fā)展保障性租賃住房等有積極的作用。專家表示，《通知》在一定程度上滿足了人們合理住房需求的同時(shí)，深刻落實(shí)了房住不炒目標(biāo)，還在一定程度上減輕購(gòu)房資金壓力，利好租賃企業(yè)，促進(jìn)租賃企業(yè)的項(xiàng)目去化以回籠資金，增強(qiáng)市場(chǎng)信心，從而促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。

《通知》明確，自1月30日起，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)向持有保障性租賃住房項(xiàng)目認(rèn)定書的保障性租賃住房項(xiàng)目發(fā)放的有關(guān)貸款不納入房地產(chǎn)貸款集中度管理，同時(shí)鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)按照依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)的原則，加大對(duì)保障性租賃住房發(fā)展的支持力度，同時(shí)要求銀行嚴(yán)格執(zhí)行央行、銀保監(jiān)會(huì)有關(guān)統(tǒng)計(jì)制度，確保數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。

兩部委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，明確保障性租賃住房項(xiàng)目有關(guān)貸款不納入房地產(chǎn)貸款集中度管理，有利于銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)保障性租賃住房項(xiàng)目的信貸投放，支持我國(guó)住房保障體系建設(shè)，有助于推動(dòng)建立多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度。

在易居研究院智庫(kù)中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)看來(lái)，此次央行政策的提出，明確了兩條重要內(nèi)容。一是保障性租賃住房相關(guān)貸款不納入房地產(chǎn)貸款集中度管理；二是保障性租賃住房的貸款力度要加大。“從這兩點(diǎn)來(lái)看，政策出發(fā)點(diǎn)在于為保障性租賃住房提供更強(qiáng)的貸款支持，而由于房貸集中度政策的維持，所以適當(dāng)進(jìn)行了松動(dòng)，進(jìn)而減少顧慮”，嚴(yán)躍進(jìn)表示，“由于當(dāng)前房企資金壓力較大，如果三道紅線也要把貸款納入考核，那么房企申請(qǐng)此類貸款的動(dòng)力非常不強(qiáng)，進(jìn)而會(huì)影響保障性租賃住房的建設(shè)和供應(yīng)。此次政策是并購(gòu)貸退出房貸集中度考核后，第二個(gè)房貸集中度政策松動(dòng)的例子。”

談及此次政策出臺(tái)有何意義，嚴(yán)躍進(jìn)告訴記者，從保障性租賃住房市場(chǎng)的發(fā)展角度看，這是信貸政策放松和鼓勵(lì)的重要政策，真正促進(jìn)房貸領(lǐng)域支持保障性租賃住房的發(fā)展；而從房貸集中度的角度看，該政策實(shí)際上體現(xiàn)了房貸集中度政策在松動(dòng)。“此前是并購(gòu)貸，而此次是保租房房貸，兩類貸款不納入房貸集中度的考核中，既說(shuō)明房貸集中度政策大方向不變，也體現(xiàn)了房貸集中度政策積極優(yōu)化”，嚴(yán)躍進(jìn)表示，此次央行政策，將使得房企的申請(qǐng)貸款動(dòng)力增強(qiáng)，對(duì)于今年保障性租賃住房的更快更好發(fā)展，將提供更大的動(dòng)力。

考慮到日前住建部及地方兩會(huì)均著重部署了對(duì)保障性住房的建設(shè)，諸葛找房數(shù)據(jù)研究中心分析師關(guān)榮雪也認(rèn)為，明確保障性租賃住房項(xiàng)目有關(guān)貸款不納入房地產(chǎn)貸款集中度管理，既合理規(guī)劃金融信貸管理結(jié)構(gòu)，提高操作效率，又為銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)保障性租賃住房項(xiàng)目信貸投放預(yù)留出一定的空間。

不過中原地產(chǎn)首席分析師張大偉提醒，“就目前來(lái)看，該政策間接影響比較大。考慮到政策目前只針對(duì)保障性租賃住房項(xiàng)目的信貸投放，這部分業(yè)務(wù)基本集中在央企國(guó)企當(dāng)中，而且只有少數(shù)城市規(guī)模相對(duì)較大，整體額度對(duì)于房地產(chǎn)市場(chǎng)的影響相對(duì)有限。”

值得一提的是，2020年末，為實(shí)施好房地產(chǎn)金融審慎管理制度，央行、銀保監(jiān)會(huì)出手建立了銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)房地產(chǎn)貸款集中度管理制度，即在我國(guó)境內(nèi)設(shè)立的中資法人銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，其房地產(chǎn)貸款余額占比及個(gè)人住房貸款余額占比不得高于央行、銀保監(jiān)會(huì)確定的相應(yīng)上限，并對(duì)于超出上限的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)給予一定業(yè)務(wù)調(diào)整過渡期。