房地產宏觀調控5個月，賣地收益不降反升。

截至9月9日，全國11個重點城市今年以來的土地出讓金收入達到3993億元，在今年約66%的時間里，已經取得了相當于去年全年76%的收入。

這還是在今年以來土地供應總量較低的形勢下取得的，顯示地價上漲顯著。

這是本報記者綜合這11個城市土地部門公布的數據，以及中原地產監測數據后得出的結果。這11個城市2009年全年的土地出讓金收入是5278億元。

并且，進入9月份以來，伴隨商品房市場回暖，各地政府推地熱情高漲，土地市場急劇轉熱，全國接連拍出數幅“地王”。照此勢頭，今年的土地出讓金收入達到乃至超過2009年完全有可能。

而接下來便是每年傳統的四季度土地供應高峰，業內擔心，在地價與房價相互作用下，市場反彈縱深加劇，房地產調控的下一步走向值得關注。

土地市場爆發9月行情

土地市場進入9月之后的爆發力，來得有點突然。

截至16日，僅上海、廣州、武漢、南京四個城市9月份就出讓了5幅地塊，總價達到150億元。其中，由越秀城建奪得的廣州番禺地塊，溢價率達到80%；九龍倉奪得的上海陸家嘴濱江地塊，樓面地價達到35490元/平方米。

不過，與去年同期相比，今年以來土地供應總量仍然較低。11個城市僅完成2010年商品住宅供地計劃的47%，一線城市除上海外，只完成全年計劃的兩至三成。在接下來的時間里，一線城市推地壓力較大。相對地，個別二線城市完成情況較好，天津、長春已提前超額完成商品住宅供地計劃。

和2009年相比，盡管推地不多，多數城市土地出讓金收入卻甚為可觀，截至9月9日，北京、上海、成都、武漢實際供應土地面積在只有2009年供應水平的3至5成的情況下，卻取得了相當于2009年水平82%-116%的土地收入。

“這說明地價上漲顯著，土地市場過熱的苗頭已經顯現。”保利地產董秘岳勇堅舉例說，比如廣州番禺地塊，曾是金地退掉的地王，而今重新出讓，地塊規劃不如之前，價格反而多出了1000多元/平方米。

深諳拿地規則的岳勇堅認為，過熱不是個別現象，而是全國性的，本輪調控周期內，全國土地和銷售市場變化幾乎是同步的。

年底高價地更多？

房地產調控政策對土地市場不是完全沒有起過作用。特別是4月份“新國11條”之后，各地政府推地一度謹慎，地價一度低迷。

在北京土地出讓將不再遵循價高者得的原則，而是更多采用綜合評標方式后，北京4月底推出的房山區竇店鎮竇店村地塊，因高出地塊價格上限而流拍。

隨后，上海、杭州、南京接連出現流拍，或以微弱超出底價成交的地塊。

岳勇堅透露，這一時期被部分開發商視為抄底良機。在此期間，保利地產花費400億元購入土地；萬科、恒大等也大幅增加土地儲備，拿地資金均在百億以上。

“這個時候買‘面粉’是合適的。”萬科董秘譚華杰表示，開發商即便虧本賣“面包”然后去買“面粉”，也不虧。

但是調控政策的執行效果并沒有持續多久。中原地產研究中心有關人士表示，全國土地市場在經歷了5、6、7三個月份的低迷后，從8月開始強勢反彈。政府企圖通過大規模供地抑制地價的目標，沒有實現。

北京中原三級市場研究部總監張大偉認為，最近出現全國性的土地市場升溫，主要原因是經過5個月的宏觀調控，商品房成交又出現了全面回暖的跡象，開發商開始有信心拿地；而萬科、保利、綠地等大型開發商經過降價促銷后，資金也很充裕。

“市場好了，政府自然要推地，而且是好地。”一家大型央企地產商負責拿地的人士告訴本報，地方政府推地的節奏和策略，“絕對值得玩味”。

新政后市場低迷，各地方政府也減緩了供地節奏，同時調整計劃加大政策性住房用地供應量，這勢必導致商品房住宅用地相對減少，價格高企。一旦市場回暖，優質土地自然備受追捧。

而四季度的傳統供地高峰季節即將到來。公開信息顯示，北京中服地塊、上海長風地王等熱門地塊將于近期入市。本周末，南京將出讓的兩幅土地，僅出讓底價就超過200億元。

各地的新城和郊區也不甘寂寞。北京大興區未來數月內將有13幅經營性土地入市，總建筑面積達387萬平米，均為交通便利、配套齊全之地。

中原地產預計，后續土地將維持放量供應，優質地塊在開發商的追捧下，將可能產生更多的高價地。

調控成敗面臨秋季大考

地王接二連三地重出市場，引發了對房地產調控成敗的關注。

“相對來講，房價對地價影響是強作用，地價對房價是弱作用。”譚華杰認為，地價是開發商出于未來的預期倒推得來的，在房價上漲周期內，地價對房價的影響甚小。

但地價對房價的傳導效應仍不可忽視。一個例子是，去年5月22日，富力地產奪得廣渠路地塊后，樓面地價超過15000元/平方米，而當時周邊二手房價在20000元左右，地塊拍出后，廣渠路雙井一帶二手房業主立即坐地起價。

“目前暫時還未出現地價推高房價的跡象。”張大偉說，“可是一旦接下來高價地出讓現象越來越普遍，那就不一樣了。”他預計，在當前形勢下，嚴厲的調控手段短期內不會放寬，甚至可能加碼，開發商需謹慎對待后市。

事實上，國家高層和官方傳媒近期頻頻表態，以宣示堅持調控的決心。國務院副總理李克強在7月13日到21日的短短8天內先后兩次強調，要繼續貫徹國務院關于房地產市場調控的一系列政策措施，堅決抑制投機炒作。

而《人民日報》也在本周四發表文章，針對“近期一些地區超乎尋常的回暖跡象”指出，當前房地產調控已經到了關鍵時期，必須繼續堅持調控不動搖。如果在一定時期內現有政策收效不明顯，應當根據情況變化及時采取更有力的措施。

“5個月的調控走到現在，短期性的政策僅僅是壓制，并沒有根治樓市頑疾。”中國土地勘測規劃院副總工程師鄒曉云分析說，出于對未來的利潤預期看好，土地、房屋的需求主體就會積極入市，推高價格。

因此，他認為除了高壓政策外，應該加大釋放一些影響市場預期的信息，公布一些計劃和解決的路徑，比如房產稅、物業稅醞釀的進展，讓人們認識到未來持有過多房產的高成本和高風險。（來源：21世紀經濟報道）