小產權房今年或將得到大規模清理。

昨日（3月26日），國土部在其官網上公布了關于小產權房的處理新思路：先清理后治理。其中，“在建和未售、侵占耕地的小產權房”是主要的清理對象，其目的在于“杜絕小產權房繼續發展”。而其后的治理工作，則主要針對已售的存量小產權房。但對于具體的治理方案，國土部尚未拿出詳細的辦法。

小產權房是指占用集體土地搞建設，并向集體經濟組織之外成員銷售的住房，當前的存量規模巨大。盡管國土部一再強調小產權房的非法性，但長期以來，一直有業內人士建議給予“有條件的轉正”。

據悉，在大規模清理的同時，今年國土部還將組織研究選擇試點城市，在試點基礎上總結完善相關政策。有望對小產權房的處理形成初步的法規文件。

“非法生存”的尷尬現狀

一直以來，小產權房都以“非法”的狀態存在。盡管國家明確禁止小產權房的買賣，但一直以來，小產權房的規模仍在不斷擴大。根據全國工商聯房地產商會的數據，1995年~2010年，全國小產權房竣工建筑面積累計達到7.6億平方米，相當于同期城鎮住宅竣工面積總量的8%。但國土部坦言，“目前還沒有完整統計全國小產權房的數據”。

盡管如此，民間機構均對小產權房的存在價值頗為認可。工商聯便認為，小產權房成為農民分享城市化發展成果的重要途徑，同時在一定程度上解決了城鎮中低收入階層的居住需求。

據《每日經濟新聞》記者調研，位于北京郊區縣的部分小產權房，其價格僅相當于同地段商品房價的一半甚至更低。

在一名土地專家看來，小產權房處理的難點所在，主要是存量房的處理上。一方面由于其規模巨大，個別小產權房小區及其配套都已成型，全部拆除的難度較大，另一方面，如果保留下來，將是對現行土地法律法規的沖擊。

“兩步走”思路凸顯

關于小產權房的處理，2010年5月，國土部國家土地執法監察局局長李建勤表示，對于各地發現的小產權房問題，將采取“一案一處理”的方式。今年2月，李建勤還表示，將選擇城市試點小產權房的處理，在試點基礎上總結完善政策。

“兩會”期間，國土部部長徐紹史強調，今年對小產權房的清理思路將是：一手抓調查研究清理試點，一手抓執法檢查嚴格防范，不讓小產權房現象蔓延。

“對小產權房的處理，將不再采取‘一刀切’式手段，而開始有計劃、有步驟地推進。”上述專家向《每日經濟新聞》記者表示，近期提出的“先清理后治理”正是這一意圖的體現。

據國土部網站信息，先清理的對象主要是“在建和未售、侵占耕地的小產權房”，目的在于“杜絕小產權房繼續發展”。其后的治理工作，則主要針對已售的存量小產權房。

據悉，試點處理小產權房將是今年國土部的一項重點工作。《每日經濟新聞》記者從國土部獲悉，對于試點城市的選擇和試點方案的制定，國土部尚在推進中。