水利部副部長胡四一在昨天舉行的新聞發布會上表示，為實現“三條紅線”的控制目標，水利部將鼓勵企業之間進行水權轉讓。業內人士指出，這意味著煤化工、煤電、造紙等傳統產業有望通過技術改造獲得額外的水權收益。

根據《關于實行最嚴格水資源管理制度的意見》，水利部將對取用水總量已經達到或者超過控制指標的地區，暫停審批建設項目的新增取水；對于取水總量接近控制指標的地區，將要限制審批新增取水。

這種措施可能帶來問題，比如，如果某地已有的企業都是用水大戶，導致當地用水總量已經達到或者超過控制指標，這時又來了一個現代化的企業，它的用水量和污染量都較低。那么，主管部門該不該讓后來的企業通過審批呢？

對此，胡四一說，“我們鼓勵探索利用經濟手段來促進資源的配置、節約和保護。”

根據介紹，暫停批準和限制批準的標準不能變，但是水利部鼓勵企業之間進行水權轉讓，通過經濟手段來解決類似問題。

業內人士認為，這將意味著傳統產業有望通過技術改造，在降低運行成本的同時，通過水權轉讓獲得一筆額外收入。據介紹，傳統的高耗水產業有煤化工、煤電、造紙等。

記者還獲悉，為了引導傳統產業節約用水，工業和信息化部正在組織編制“十二五”工業節水專項規劃，指導工業節水工作全面深入開展，實行最嚴格的水資源管理制度。

數據顯示，我國目前工業用水重復利用率仍不足60%，傳統產業用水還有很大的節約空間。