“我們已經(jīng)參與到政府啟動的保障房建設(shè)之中，但是數(shù)量不多，總的來說是在觀望政府對這批保障房的政策導(dǎo)向。”近日，一位北京的開發(fā)商在電話中向中國經(jīng)濟時報記者表示，建保障房主要是盡企業(yè)的社會企業(yè)責(zé)任而已，政府現(xiàn)有的政策并沒有使開發(fā)商有太多的利潤可求。

　　事實上，11月是保障房開工的關(guān)鍵時期。早在上半年，住建部有關(guān)負(fù)責(zé)人就表示，“各地要公開保障性安居工程建設(shè)信息，11月末以前必須全面開工。信息公開內(nèi)容包括年度建設(shè)計劃、開工項目和竣工項目。”

　　“當(dāng)前保障房建設(shè)社會上普遍關(guān)注的問題主要是三個：一是融資；二是土地；三是后續(xù)的運營管理。”29日，國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員高偉向中國經(jīng)濟時報記者表示，“按照現(xiàn)在的政策和租金水平，如果不考慮貸款利息，最快也要30年才能收回本金，這確實是一個困難的問題。經(jīng)濟適用房和兩限房都是可以出售的，產(chǎn)權(quán)相對比較清晰，并且還有一些配套的收益設(shè)施，融資難度不是很大，難的就是產(chǎn)權(quán)不清的公租房和廉租房。”

　　中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會會長劉志峰指出：“現(xiàn)在保障性住房種類太多，廉租房、公共租賃房、經(jīng)濟適用房、改造房、限價房等等，應(yīng)確定符合我國國情的保障方式，合理確定保障范圍和保障標(biāo)準(zhǔn)，降低使用成本，提高使用率，建立可持續(xù)的、符合我們國家國情的住房保障體系。”

　　保障房融資需金融創(chuàng)新

　　“明年保障房建設(shè)資金缺口仍可能較大，須給予更多支持。必須加大各級財政對保障房建設(shè)資金的投入，對資金缺口比較大的地區(qū)應(yīng)該逐步加大地方和中央預(yù)算的投資安排，確保投資渠道和投入資金有所保障。”高偉表示。

　　財科所所長賈康指出，保障房融資要特別注重政策性融資的內(nèi)在規(guī)律性，要在市場的環(huán)境下運用有限的財政資金，盡量去創(chuàng)新發(fā)展一種政策性資金市場化運作、專業(yè)化管理、信貸式放大的機制，以實現(xiàn)調(diào)動社會民間資本形成合力的共贏格局。

　　高偉分析，“保障房建設(shè)的同時要創(chuàng)新一些融資方式，例如社保資金和企業(yè)年金投入保障房建設(shè)應(yīng)該有更明確的要求，對于中央財政資金建議采取貼息、擔(dān)保、補助的方式調(diào)動更多的資金投入保障房建設(shè)。”

　　此外，高偉還表示，地方融資平臺為地方政府融資緩解了壓力，但是還有一些問題也要引起重視。“比如，如何理清政府和企業(yè)之間的邊界，怎么劃清權(quán)責(zé)，如何提高資金使用效率。”

　　劉志峰則建議：“要拓寬融資渠道，除了依靠中央財政下達的補助資金和各級的配套資金以外，要通過金融創(chuàng)新多方面搭建融資平臺，多渠道籌措資金，用好信貸、財稅支持政策，確保資金投入。”

來源： 中國經(jīng)濟時報