2013年，山西省煤炭產(chǎn)銷量增加、對(duì)全省規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率約60%，與國(guó)內(nèi)煤市低迷、煤炭經(jīng)濟(jì)蕭條形成了鮮明對(duì)比

　　2013年，全行業(yè)煤炭產(chǎn)量9.62億噸，出省銷量6.2億噸；銷售收入超過1.4萬億元，實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)超過1100億元……

　　單從這組數(shù)據(jù)來看，山西煤炭去年的“成績(jī)”令人欣慰。2013年，煤炭行業(yè)正式告別 “黃金十年”，煤炭?jī)r(jià)格經(jīng)歷了暴漲暴跌 “過山車”，煤炭市場(chǎng)跌入冰點(diǎn)。但山西省煤炭行業(yè)主動(dòng)應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的市場(chǎng)形勢(shì)，科學(xué)應(yīng)對(duì)、綜合施策，實(shí)現(xiàn)了逆勢(shì)增長(zhǎng)、跨步向前。

　　亮點(diǎn)篇：煤炭經(jīng)濟(jì)亮點(diǎn)紛呈

　　一是煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量有了新變化。

　　統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，去年煤炭對(duì)全省規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為57.6%，拉動(dòng)全省規(guī)模以上工業(yè)增加值6.1個(gè)百分點(diǎn)。

　　2013年，全行業(yè)客觀理性認(rèn)識(shí)和把握煤炭市場(chǎng)周期性、規(guī)律性變動(dòng)，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，規(guī)范經(jīng)營(yíng)秩序，科學(xué)應(yīng)對(duì)形勢(shì)變化，頂住了市場(chǎng)下行壓力。

　　省政府適時(shí)出臺(tái)的 “煤炭20條”，不僅是救市幫企促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大舉措，而且從長(zhǎng)遠(yuǎn)促進(jìn)了煤炭發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步提高了全省煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。

　　二是煤炭工業(yè)面貌發(fā)生了新變化。

　　2013年，全省初步建成現(xiàn)代化礦井54座，命名表彰了25座；重組整合礦井竣工驗(yàn)收82座，從2010年至2013年累計(jì)竣工驗(yàn)收170座。

　　去年，山西省還出臺(tái)了《六個(gè)標(biāo)準(zhǔn)貫徹落實(shí)評(píng)價(jià)考核實(shí)施辦法》《露天煤礦管理標(biāo)準(zhǔn)》等，通過全面推行實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，全行業(yè)已經(jīng)形成了學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、用標(biāo)準(zhǔn)、達(dá)標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)現(xiàn)代化的濃厚氛圍。

　　地方煤炭企業(yè)建設(shè)現(xiàn)代化礦井的理念認(rèn)識(shí)更高、推進(jìn)力度更大、建設(shè)速度更快，是去年全省煤炭工業(yè)健康快速發(fā)展中的一個(gè)重大變化。

　　三是煤炭轉(zhuǎn)型發(fā)展發(fā)生了新變化。

　　2013年，全行業(yè)在建較大非煤轉(zhuǎn)型項(xiàng)目107個(gè)，全年完成非煤固定資產(chǎn)投資610億元，同比增長(zhǎng)6.3%；非煤收入10154.09億元，同比增加2124.1億元，增幅26.45%。非煤經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為煤炭經(jīng)濟(jì)的重要組成部分和增長(zhǎng)力量。

　　省煤炭工業(yè)廳廳長(zhǎng)吳永平表示，“實(shí)施標(biāo)桿高端引擎戰(zhàn)略，是從根本上轉(zhuǎn)變煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的一個(gè)重要途徑。”潞安180萬噸煤制油、焦煤60萬噸煤制烯烴、同煤40億立方米煤制天然氣等一批標(biāo)桿項(xiàng)目不同程度的各有進(jìn)展，為全省煤炭產(chǎn)業(yè)延伸拓展發(fā)展空間起到了引領(lǐng)示范作用。

　　四是煤礦安全形勢(shì)發(fā)生了新變化。

　　2013年，全省煤炭百萬噸死亡率0.077，同比減少0.014、下降15.38%，比全國(guó)平均水平低0.211，煤礦百萬噸死亡率創(chuàng)出了山西煤炭現(xiàn)代開發(fā)史以來的最低值。

　　可以說，去年是抓煤礦安全檢查次數(shù)最多、措施得力、力度最大、成效最顯著的一年。全省開展了5次集中性、持續(xù)性的督查檢查，累計(jì)督查礦井2251礦次，查出安全隱患57560條，先后責(zé)令停產(chǎn)停建礦井237座，責(zé)令停采、停掘工作面125個(gè)。以整合改造建設(shè)礦井為重點(diǎn)，集中開展隱蔽性致災(zāi)因素 “大會(huì)診”，水文地質(zhì)會(huì)診954礦次，瓦斯會(huì)診865礦次，共查出問題13242條，全部采取了針對(duì)性的整改措施。

　　分析篇：低迷煤市存在積極因素

　　盡管2013年的煤市維持弱勢(shì)運(yùn)行格局，可以說是不堪回首，但展望2014年，煤市仍然存在積極因素和變化。

　　從宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)看：首先是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好的基本面沒有變，全面深化改革將釋放發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力和內(nèi)需的巨大潛力；其次是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“穩(wěn)中求進(jìn)”的主基調(diào)將帶動(dòng)能源生產(chǎn)穩(wěn)步增長(zhǎng)；第三是淘汰落后生產(chǎn)力的力度加大，現(xiàn)代化企業(yè)和煤礦建設(shè)發(fā)展加快，行業(yè)集中度和生產(chǎn)力水平得到提高，應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化的能力不斷增強(qiáng)，為煤炭工業(yè)科學(xué)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　從山西省深化改革方向看：煤炭對(duì)山西經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐的基本面沒有變，對(duì)推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的基本面沒有變，對(duì)安全生產(chǎn)貢獻(xiàn)的基本面沒有變，“三個(gè)基本沒有變”決定了煤炭仍然是山西深化改革的基本面，是省委、省政府推進(jìn)轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的主旋律和主攻方向。特別是國(guó)家把事關(guān)煤炭改革的三項(xiàng)重大審批權(quán)限下放山西，全力推進(jìn)全國(guó)重要煤炭能源綜合基地建設(shè)，將推動(dòng)山西煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)生巨大變革，山西煤炭迎來一次新的發(fā)展機(jī)遇。

　　從煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律看：煤炭企業(yè)從 “黃金十年”轉(zhuǎn)入到結(jié)構(gòu)調(diào)整、理性回歸，這一輪煤炭形勢(shì)的逆轉(zhuǎn)，這一番市場(chǎng)的變化，對(duì)大基地、大煤礦建設(shè)提出了新要求，對(duì)煤炭供需總量平衡提出了新要求，而山西正在全力建設(shè)現(xiàn)代化礦井，這與國(guó)家的重大發(fā)展戰(zhàn)略完全一致，與煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律完全符合。

　　行動(dòng)篇：打造山西煤炭“升級(jí)版”

　　2014年，全省煤炭工作的主要思路是：以深化改革為主題，以轉(zhuǎn)型綜改為主線，堅(jiān)持“積極推進(jìn)”和“穩(wěn)步提高”，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)與煤炭建設(shè)并舉，煤炭主業(yè)與非煤產(chǎn)業(yè)并重，安全生產(chǎn)與發(fā)展經(jīng)濟(jì)齊抓，科技創(chuàng)新與人才強(qiáng)煤共進(jìn)，煤炭管理與服務(wù)基層互促，努力打造山西煤炭現(xiàn)代化發(fā)展“升級(jí)版”。

　　吳永平解釋，強(qiáng)調(diào)“積極推進(jìn)”，主要是基于當(dāng)前的形勢(shì)要求和工作任務(wù)，針對(duì)我們工作中還存在的一些消極被動(dòng)現(xiàn)象，切實(shí)改變工作狀態(tài)，提振工作信心，統(tǒng)籌謀劃、勇于擔(dān)當(dāng)、大力推進(jìn)，積聚正能量，開創(chuàng)新局面。強(qiáng)調(diào)“穩(wěn)步提高”，主要是基于我們對(duì)煤炭發(fā)展還存在急于求成的思想問題，充分認(rèn)識(shí)一些工作理念、工作目標(biāo)不能急功近利，貴在堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的正確趨向，要“蹄疾而步穩(wěn)”，既不搶跑，也不懈怠，穩(wěn)步扎實(shí)做好山西煤炭這篇大文章。

　　為此，確定今年煤炭工作的主要目標(biāo)是：煤炭產(chǎn)量9.5億噸、調(diào)整量10億噸；出省銷量6億噸；銷售收入不低于1.2萬億元；實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)1100億元左右；煤礦安全力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)重特大事故零發(fā)生、百萬噸死亡率力爭(zhēng)保持“雙零”目標(biāo)。

　　2014年乃至更長(zhǎng)一段時(shí)期，國(guó)內(nèi)煤炭行業(yè)將徹底告別 “黃金十年”，煤炭?jī)r(jià)格將在一個(gè)時(shí)期內(nèi)低位徘徊，煤炭行業(yè)開始步入相對(duì)微利階段。新形勢(shì)下，全省煤炭行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)與機(jī)遇同在，挑戰(zhàn)與發(fā)展共存。山西煤炭的明天會(huì)更美好，山西的明天會(huì)更美好！