8月15日，山西省政府發(fā)布關(guān)于加快推進(jìn)煤層氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見，到“十二五”末，結(jié)合天然氣、煤制天然氣的推廣，逐步實(shí)現(xiàn)燃?xì)庠诿裼妙I(lǐng)域全面替代燃煤，在重點(diǎn)工業(yè)領(lǐng)域部分替代燃煤。此舉勢(shì)必意味著煤炭作為原始燃料的形式將逐步退出歷史舞臺(tái)，煤轉(zhuǎn)氣的方式轉(zhuǎn)化既環(huán)保又為自去年以來不斷下滑的煤運(yùn)帶來新的出路。

　　“以氣代煤的做法值得肯定，清潔能源占比提高乃大勢(shì)所趨，此舉必將加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐。”中投顧問能源行業(yè)研究員宛學(xué)智在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)表示：“山西省政府從能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的大局出發(fā)頒布相關(guān)文件，其必將推動(dòng)整個(gè)山西加大天然氣、煤制氣、煤層氣的開采利用，燃?xì)庑袠I(yè)有望在山西獲得更大的發(fā)展空間。”

　　《意見》提出：到“十二五”末，山西實(shí)現(xiàn)地面煤層氣總產(chǎn)能195億立方米，煤礦瓦斯抽采量52億立方米，全省管線總里程突破1萬公里，管網(wǎng)實(shí)現(xiàn)4個(gè)全覆蓋，即：119個(gè)縣（市、區(qū)）全覆蓋、重點(diǎn)工業(yè)用戶全覆蓋、重點(diǎn)旅游區(qū)全覆蓋、重點(diǎn)鎮(zhèn)全覆蓋，氣化人口2000萬。到2020年，地面煤層氣總產(chǎn)能力爭(zhēng)達(dá)400億立方米，全省管線總里程突破1.5萬公里，氣化人口基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

　　為此，著力打造“11265”煤層氣產(chǎn)業(yè)開發(fā)布局，即：組建一個(gè)具有國際水平的煤層氣綜合研發(fā)機(jī)構(gòu)；設(shè)立一個(gè)煤層氣礦權(quán)改革試點(diǎn)區(qū)；建設(shè)太原、晉城兩個(gè)煤層氣裝備制造業(yè)基地；形成六大煤層氣勘探開發(fā)基地：河曲-保德、臨縣-興縣、永和-大寧-吉縣、沁南、沁北、三交-柳林；構(gòu)建五大瓦斯抽采利用園區(qū)：晉城礦區(qū)、陽泉礦區(qū)、潞安礦區(qū)、西山礦區(qū)和離柳礦區(qū)。

　　在完善“三縱十一橫”管網(wǎng)布局的基礎(chǔ)上，結(jié)合全省城鎮(zhèn)規(guī)劃布局，大力構(gòu)建“一核一圈多環(huán)”管網(wǎng)格局，即：圍繞太原榆次同城化，建設(shè)大太原外環(huán)管網(wǎng)（一核）；以“東縱”、“西縱”管線為基礎(chǔ)，以長治-臨汾、保德-原平兩橫管線為連接，構(gòu)建省級(jí)氣源調(diào)配大環(huán)網(wǎng)（一圈）；在全省11個(gè)設(shè)區(qū)市建設(shè)環(huán)城輸（儲(chǔ)）氣管網(wǎng)（多環(huán)），形成覆蓋全省的大燃?xì)饩W(wǎng)。

　　據(jù)悉，煤層氣是山西省優(yōu)勢(shì)資源，也是“氣化山西”的重要支撐，大力發(fā)展煤層氣產(chǎn)業(yè)對(duì)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、發(fā)展清潔能源、實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排等有著重要的意義。

　　山西省將加快煤層氣勘探開發(fā)項(xiàng)目的推進(jìn)步伐，對(duì)已完成核準(zhǔn)的項(xiàng)目將盡快達(dá)產(chǎn)。對(duì)已取得路條和正在勘探的項(xiàng)目，將加快產(chǎn)能建設(shè)。對(duì)采煤采氣一體化項(xiàng)目，將提高產(chǎn)氣量。

　　那么，山西此舉對(duì)其他產(chǎn)煤省份有何借鑒和推廣價(jià)值和意義？宛學(xué)智認(rèn)為：增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)能源的利用是國家層面作出的重大決定，各地方政府都應(yīng)積極響應(yīng)，山西省在煤炭行業(yè)調(diào)整方面已經(jīng)做出表率，陜西、內(nèi)蒙古、新疆等地也應(yīng)積極呼應(yīng)。上馬新型煤化工項(xiàng)目已經(jīng)成為煤企轉(zhuǎn)型的重要手段，煤制氣、煤制油、煤制烯烴等項(xiàng)目都將成為投資的熱點(diǎn)。

　　截至今年3月底的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國已核準(zhǔn)的煤制氣項(xiàng)目超過150億立方米，總投資額將近1000億元。這只是考慮已核準(zhǔn)項(xiàng)目。此外，據(jù)媒體統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，目前獲得國家發(fā)改委“路條”的煤制天然氣項(xiàng)目有4個(gè)：除中電投霍縣項(xiàng)目外，其他還有同煤集團(tuán)40億立方米煤制天然氣項(xiàng)目、新蒙集團(tuán)在鄂爾多斯(600295,股吧)的40億立方米煤制天然氣項(xiàng)目和國電蒙能在興安盟的40億立方米煤制天然氣項(xiàng)目，3個(gè)項(xiàng)目產(chǎn)能供給120億立方米，投資總額預(yù)計(jì)在1000億元左右。

　　8月8日，據(jù)報(bào)道稱：由中石化牽頭的國內(nèi)投資規(guī)模最大的煤制氣工程—新疆準(zhǔn)東煤制天然氣示范項(xiàng)目獲得國務(wù)院批準(zhǔn)。近年來，準(zhǔn)東地區(qū)申報(bào)開展不同程度的煤制天然氣項(xiàng)目多達(dá)15個(gè)，總規(guī)模669億立方米，計(jì)劃總投資3558.5億元。

　　“所有這些項(xiàng)目在沒有獲得國家正式批準(zhǔn)之前，一直處于未啟動(dòng)的規(guī)劃狀態(tài)，而國家對(duì)煤制天然氣的審批非常謹(jǐn)慎，即使批準(zhǔn)也不是一次性通過，而是分步、分階段審批。”準(zhǔn)東經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)有關(guān)工作人員向媒體表示。

　　不過，煤制天然氣對(duì)水、運(yùn)輸管道也有較大依賴，尤其是有投資大、成本高和回收時(shí)間長的短板，因此，我國對(duì)于煤制天然氣項(xiàng)目審批一直較為謹(jǐn)慎，“松一陣、緊一陣”。而此次準(zhǔn)東煤制天然氣示范項(xiàng)目獲批也引發(fā)了內(nèi)地多家媒體的高度關(guān)注，紛紛將其放到煤、氣能源大形勢(shì)的國際背景下，將其解讀為國家對(duì)煤制天然氣政策開始松動(dòng)。

　　業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，目前國內(nèi)形勢(shì)已和幾年前有很大變化，對(duì)煤制天然氣非常有利。“一來國家要求在"十二五末"建立起天然氣市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制，天然氣價(jià)格上漲是必然趨勢(shì)，同時(shí)，國際煤炭?jī)r(jià)格不斷下降，加上國內(nèi)"缺氣"情況較突出，因此國家對(duì)煤制天然氣項(xiàng)目審批顯然進(jìn)入了相對(duì)寬松的階段，”業(yè)內(nèi)人士表示。

　　宛學(xué)智指出：煤制氣項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益非常明顯，多個(gè)項(xiàng)目頻繁獲批主要得益于煤炭?jī)r(jià)格的不斷下挫。若煤制氣規(guī)模大幅提升，煤炭需求量勢(shì)必會(huì)有所增加，動(dòng)力煤價(jià)格止跌回暖的可能性也會(huì)增強(qiáng)。不過，單純依靠煤制氣拯救煤價(jià)并不現(xiàn)實(shí)，未來動(dòng)力煤價(jià)格走勢(shì)仍取決于整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行態(tài)勢(shì)。

　　目前全國煤制氣的推廣進(jìn)程如何？“煤制氣項(xiàng)目盈利能力尚未完全開發(fā)出來，加之煤制氣燃燒值方面相對(duì)較低，煤制氣行業(yè)的相關(guān)目標(biāo)并沒有按時(shí)完成，煤制氣項(xiàng)目仍停留在推廣的初期。接下來，煤企、電企、化工企業(yè)應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)新型煤制氣技術(shù)的研究，并將提高利用效率、降低制造成本作為重點(diǎn)工作，以此來突破制約煤制氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各種瓶頸。”宛學(xué)智指出。