涉及11大污染性行業(yè)，覆蓋全市六區(qū)四市，通過四大類12項評價指標的權威評定，8月21日，青島市第一份《重點企業(yè)環(huán)境績效年度評價報告》正式發(fā)布，93家重點企業(yè)在2012年間的環(huán)境行為首次以成績排名的形式曝光。根據(jù)青島市環(huán)保局的通報，這93家重點企業(yè)包括省控重點企業(yè)以及城鎮(zhèn)污水處理廠，其主要污染物的排放總量占到了全市企業(yè)污染物排放總量的80%以上，因此，這份環(huán)境績效的評價結(jié)果基本能反映出全市企業(yè)的環(huán)境績效狀況。報告顯示，環(huán)境績效評價滿分為100分，93家重點企業(yè)2012年度環(huán)境績效評價分值最高是92.36分，最低為18.43分，全部企業(yè)的平均分為80.33分。

　　企業(yè)排行榜：

　　93家重點企業(yè)鋼鐵熱電排名墊底

　　企業(yè)在一年之中所有的環(huán)境行為以分數(shù)的方式呈現(xiàn)在公眾面前，這在青島還是頭一次。8月21日，青島市環(huán)保局公開發(fā)布《青島市企業(yè)環(huán)境績效2012年度報告》，全市93家重點企業(yè)按照成績從高到低，形成了一份壯觀的“排行榜”。

　　在榜的企業(yè)大牌云集，包括省控重點企業(yè)以及城鎮(zhèn)污水處理廠。涉及了熱電、食品、污水處理、紡織印染、化工等11個重要行業(yè)，其中，電力、熱力生產(chǎn)行業(yè)26家，食品加工行業(yè)20家、城鎮(zhèn)污水處理廠19家、紡織印染行業(yè)11家、化工行業(yè)10家，機械制造行業(yè)2家，鋼鐵、燃氣制造、造紙、化肥、皮革等行業(yè)各1家。

　　從行政區(qū)域分布上，93家企業(yè)覆蓋全市所轄六區(qū)四市，其中黃島區(qū)企業(yè)最多，有20家企業(yè)，最少的是市南區(qū)，僅有2家。市環(huán)保局有關負責人表示，報告反映的是93家企業(yè)2012年的環(huán)境行為與表現(xiàn)。93家重點企業(yè)主要污染物排放總量占全市企業(yè)污染物排放總量的80%以上，因而報告基本反映了全市企業(yè)環(huán)境績效狀況。

　　93家重點企業(yè)2012年度環(huán)境績效評價分值在18.43分～92.36分之間，全部企業(yè)平均分為80.33分，分數(shù)越高說明企業(yè)在過去一年間的環(huán)境行為越好，排名越靠前。

　　食品行業(yè)最好紡織印染業(yè)最差

　　報告在發(fā)布企業(yè)總排行的同時，還對重點行業(yè)進行了成績排名。93家評價重點企業(yè)主要分布在熱電、食品、污水處理、紡織印染、化工等五個行業(yè)，其中，食品加工業(yè)平均績效分最高，分數(shù)為83.49分；化學原料和化學制品制造業(yè)平均績效分為83.31分；污水處理廠平均績效分為80.60分；電力、熱力生產(chǎn)和供應業(yè)平均績效分為78.89分；紡織印染業(yè)平均績效分最低，為77.7分。

　　報告對排行榜解讀稱，環(huán)境績效排名靠前的企業(yè)，說明高度重視環(huán)境保護工作，嚴格遵守環(huán)境保護法律法規(guī)，無環(huán)境違法行為。企業(yè)自身環(huán)境管理機構健全，環(huán)境管理制度完善，積極推行清潔生產(chǎn)，主動升級改造污染防治設施，能保持穩(wěn)定達標排放，節(jié)能減排落實好，履行社會責任較好，受到各級環(huán)保部門表彰，在本行業(yè)內(nèi)具有引導示范作用。

　　而排名靠后的企業(yè)，普遍存在污染防治設施老化、環(huán)境管理機構不健全、環(huán)境管理制度不完善、未實施清潔生產(chǎn)等問題；個別企業(yè)不重視環(huán)境保護工作，有違反環(huán)境保護法律法規(guī)問題，存在污染治理設施不正常運行、超標排放等嚴重環(huán)境違法行為，對環(huán)境造成較大影響，多次受到行政處罰。

　 　四大類12項指標為企業(yè)評分

　　企業(yè)的環(huán)境績效分數(shù)是怎么評定出來的呢？記者采訪了解到，環(huán)境績效滿分為100分，其中客觀數(shù)據(jù)評價指標占75%，主觀評判指標占25%。污染防治、環(huán)境管理行為、社會影響及企業(yè)環(huán)境行為社會滿意度四大類評定項滿分分別為30分、25分、20分及25分。分數(shù)越高代表企業(yè)環(huán)境績效水平越高。

　　客觀指標由污染防治、環(huán)境管理行為、社會影響三大類9項指標構成，對企業(yè)各項環(huán)境績效行為進行度量取值，著重反映企業(yè)2012年度環(huán)境績效實績；主觀評判指標包括3項滿意度調(diào)查，側(cè)重反映社會和公眾對企業(yè)環(huán)境行為的印象和認可度，反映民眾對目前生存環(huán)境生活狀態(tài)的主觀感受和評判。

　　在對93家重點企業(yè)的環(huán)境績效評價過程中，企業(yè)失分占績效總失分的比例由高到低分別為污染防治(31.0%)、環(huán)境管理行為(28.6%)與社會影響(11.2%)。污染防治類績效指標中，主要丟分項為污染源自動監(jiān)控設施超標、監(jiān)督性監(jiān)測超標及因超標行為受環(huán)保管理部門通報。

　　社會影響類績效指標中，共有15家企業(yè)2012年度存在環(huán)境違法行為，有6家企業(yè)因環(huán)境污染受到群眾投訴。評價企業(yè)均不涉及環(huán)保部掛牌督辦案件、省環(huán)保廳重點環(huán)境案件，未發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件。該比例反映出企業(yè)環(huán)境績效存在缺失的程度或差距的大小。

　　主觀評判指標社會滿意度調(diào)查指標失分占總失分的29.2%，社會滿意度調(diào)查績效指標中，主要丟分項目為被調(diào)查者對企業(yè)在環(huán)境保護工作中的投入情況、企業(yè)社會責任表現(xiàn)與環(huán)境信息對社會公開情況的滿意程度。

　　企業(yè)環(huán)境績效評價一年一發(fā)布

　　報告的發(fā)布是青島有史以來的第一次，報告中的研究成果，是經(jīng)青島市環(huán)境保護管理部門委托，由青島市環(huán)境保護科學研究院獨立承擔研究得出的。
針對評價結(jié)果，報告也對企業(yè)提升環(huán)境績效給出了建議，包括規(guī)范企業(yè)內(nèi)部管理、加大環(huán)保投入力度、持續(xù)推進重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核，不斷提高生產(chǎn)工藝水平，減少資源能源浪費，實現(xiàn)節(jié)能、降耗、減污、增效。

　　青島市環(huán)保局的企業(yè)環(huán)境績效評價體系在今年年初就已經(jīng)上報國家環(huán)保部，在環(huán)保部的網(wǎng)站上，對青島市這套體系的作用這樣表述：是建立科學的量化評價體系，從環(huán)境守法、污染控制、信息公開、環(huán)境安全、清潔生產(chǎn)情況等方面進行量化評價分析，綜合評價定級，分別以綠色、藍色、黃色、紅色和黑色進行標示。對等級高的企業(yè)環(huán)保部門在評優(yōu)評先、綠色信貸、企業(yè)上市環(huán)保核查、治理項目和資金安排等方面給予支持，鼓勵企業(yè)的環(huán)境友好行為；對等級差的企業(yè)，在項目審批、資金安排、資質(zhì)管理、上市核查、行政許可等方面采取一定的限制措施，督促企業(yè)加強污染防治。

　　環(huán)保部信息顯示，青島市對企業(yè)環(huán)境行為實施動態(tài)評價管理，對積極進行整改的企業(yè)，升級表彰，反之實施降級處理。每年通過新聞媒體向社會發(fā)布企業(yè)環(huán)境行為評價情況，接受社會監(jiān)督。對此，青島市環(huán)境保護科學研究院也表示，只要條件允許，評價研究今后將一年一次。