王毅:價格聽證 電企成本應(yīng)由第三方機構(gòu)審核
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其實,在以電力為代表的壟斷行業(yè)里,員工過于高昂的薪酬收入,已經(jīng)不是什么秘密。早在若干年前,有關(guān)某電力公司抄表員年薪十萬的新聞,已經(jīng)是一個很好的例證。那么,為什么在廣東省的電價聽證…
其實,在以電力為代表的壟斷行業(yè)里,員工過于高昂的薪酬收入,已經(jīng)不是什么秘密。早在若干年前,有關(guān)某電力公司抄表員年薪十萬的新聞,已經(jīng)是一個很好的例證。那么,為什么在廣東省的電價聽證會上,該省電力行業(yè)的高昂薪酬依然遭到了炮轟?最根本的原因就在于,透過電力行業(yè)過高薪酬的表象,人們看到的是一個缺乏制度約束的國企本質(zhì)。
舉例而言,此次廣東省階梯價格聽證會上,電力公司出具的成本監(jiān)審報告,就是非常不專業(yè)的,由于完全是自己提供的數(shù)據(jù),缺乏第三方機構(gòu)的監(jiān)督與審核,因而其準(zhǔn)確性與科學(xué)性必然要招致公眾的質(zhì)疑。而事實上,幾乎在國內(nèi)所有行業(yè)的價格聽證會上,成本監(jiān)審報告都缺乏第三方機構(gòu)的監(jiān)督與審核,幾乎都是在自說自話,這使得所謂的成本監(jiān)審報告極易成為隨意擺布的橡皮泥,想變成啥樣就能變成啥樣。
此外,這幾天有關(guān)山東濱州魏橋自備電廠電價比國家電網(wǎng)低1/3的報道,也引起了熱議。雖然國家發(fā)改委價格司負(fù)責(zé)電價的有關(guān)人士表示,“電網(wǎng)企業(yè)需要承擔(dān)社會責(zé)任,而企業(yè)自備電廠不必考慮這些,它只要高出自己的發(fā)電成本價就可以售電。”電網(wǎng)企業(yè)需要承擔(dān)什么社會責(zé)任、成本是多少,這些也不能總是糊涂賬。否則,老百姓看到的只是,由于增加了電網(wǎng)企業(yè)這個環(huán)節(jié),國家電網(wǎng)比自備電廠價格就高了1/3。
可想而知,當(dāng)對企業(yè)的成本監(jiān)控完全是形同虛設(shè),或者是根本就無法監(jiān)督時,所謂的企業(yè)成本就不過是一堆隨意性極強的數(shù)字,完全可以根據(jù)具體的需要來改變。實際上,也正是由于缺乏有效的監(jiān)督,才導(dǎo)致一方面電企喊虧,一方面電企員工的薪酬卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于社會平均水平這樣一個事實。
顯而易見,缺乏有效的監(jiān)控與監(jiān)管的體系下,諸如電企這樣的國企,已經(jīng)成為一匹脫韁的野馬,無論企業(yè)的業(yè)績?nèi)绾危疾粫绊懫髽I(yè)員工的高薪收入。這顯然是不符合現(xiàn)代企業(yè)的管理制度的,更與我們一直倡導(dǎo)的市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則背道而馳。
不是說電力行業(yè)就不能漲價,但透過廣東省階梯電價聽證會上的這番炮轟,有關(guān)部門理應(yīng)看到,雖然美其名曰為價格聽證,但成本監(jiān)審的缺位,讓電力公司出具的成本監(jiān)審報告變成了可信度極低的一組數(shù)字。公眾對電力行業(yè)漲價之所以紛紛予以炮轟,其原因正在于電力行業(yè)的出具的相關(guān)數(shù)據(jù)缺乏透明性與公信力。