中國綿延的邊境線中，與俄羅斯接壤的黑龍江省極有可能成為中國民營石油企業(yè)破除壟斷壁壘的噴薄之地。

本報(bào)記者日前了解到，與俄羅斯僅一河之隔的黑龍江黑河市政府正著手推動(dòng)當(dāng)?shù)匾患颐駹I石油企業(yè)打通與俄羅斯的石油供應(yīng)通道。

中國商業(yè)聯(lián)合會(huì)石油流通委員會(huì)會(huì)長趙友山向本報(bào)記者證實(shí)，該項(xiàng)目已運(yùn)作多年，迄今已獲國家發(fā)改委批復(fù)。這也是目前主管部門對(duì)民營企業(yè)批準(zhǔn)“路條”的少數(shù)項(xiàng)目之一。

知情人士透露，參與該項(xiàng)目投資的是一家名為黑河夢(mèng)蘭星河能源股份有限公司（以下簡稱“夢(mèng)蘭星河”）的當(dāng)?shù)仄髽I(yè)，在國內(nèi)主要民營石油企業(yè)陣營中，該公司“名氣不算大”。但借助當(dāng)?shù)亓己玫牡鼐墐?yōu)勢(shì)，夢(mèng)蘭星河與俄羅斯石油企業(yè)的合作卻已開展多年。

本報(bào)記者多次致電黑河市市政府、市商務(wù)局，對(duì)方未能透露該項(xiàng)目的具體開工時(shí)間。據(jù)本報(bào)記者了解，這起跨國石油項(xiàng)目包括兩部分，建設(shè)內(nèi)容包括阿穆爾煉油廠，以及一條阿穆爾——黑河的油品輸送管道。

“總體來說，這個(gè)項(xiàng)目還是以俄羅斯那邊為主，包括投資比例和工程的施工分配。”知情人士說。

八年抗戰(zhàn)

雖然相比國內(nèi)其他實(shí)力較雄厚的民營石油企業(yè)而言，夢(mèng)蘭星河鮮為人知，但作為一家扎根于中俄邊境的能源公司，夢(mèng)蘭星河則已在尋求海外油源之路上摸索了多年。

接近黑河市政府的民企人士透露，2004年左右，黑河市當(dāng)?shù)卣�府就�?jì)劃依靠與俄羅斯的地理優(yōu)勢(shì)建造一條跨國石油管道，并由當(dāng)?shù)卣�府及商�?wù)局負(fù)責(zé)文件起草后上報(bào)至國家發(fā)改委、商務(wù)部，但彼時(shí)相關(guān)部門對(duì)國有石油公司的政策傾斜極其明顯，該項(xiàng)目的申請(qǐng)文件遞交至主管部門后也如石沉大海。

“當(dāng)時(shí)黑龍江有幾家民營企業(yè)都想和俄羅斯的石油公司合作，但受政策干預(yù)，最終都難以成行，夢(mèng)蘭星河只是其中一家。”上述當(dāng)?shù)厥�油人士說。

本報(bào)記者了解到，夢(mèng)蘭星河董事長陶然此前曾在黑河市政府建筑部門擔(dān)任職務(wù)，后辭職，成立夢(mèng)蘭星河后便一直在推動(dòng)該跨國項(xiàng)目。自2004年提出初步框架后，2006年至2007年，由于中俄就中石油大慶石油管道的談判，該項(xiàng)目也隨即停滯。

據(jù)悉，該項(xiàng)目計(jì)劃總投資77.6億元，報(bào)批投資為66.4億，其中中方投資40%，俄方投資60%，項(xiàng)目總占地面積129公頃，其中俄羅斯境內(nèi)108公頃，中國境內(nèi)21公頃。

此外，阿穆爾煉油廠原油處理規(guī)模為600萬噸，產(chǎn)品除100萬噸精制柴油在俄境內(nèi)銷售外，其他產(chǎn)品均通過油品儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)輸送至中方末站，年總過境油量為500萬噸，共鋪設(shè)3條管道，管道單線長度63.1公里。

經(jīng)過近8年時(shí)間后，目前，欲橫跨中俄邊境的阿穆爾——黑河輸油管道項(xiàng)目已獲得國家發(fā)改委5個(gè)相關(guān)司局的審批。本報(bào)記者還了解到，包括國土部、商務(wù)部、外交部、公安部邊防總局也均對(duì)該項(xiàng)目給予放行，并下發(fā)了相關(guān)支持性文件。項(xiàng)目的環(huán)評(píng)報(bào)告也已通過環(huán)保部的批復(fù)程序。

除此以外，俄羅斯方面也已將該項(xiàng)目增補(bǔ)列為《中國東北地區(qū)與俄聯(lián)邦遠(yuǎn)東及東西伯利亞地區(qū)合作規(guī)劃綱要（2009年至2018年）》重點(diǎn)合作項(xiàng)目。

跨越阿穆爾河

橫亙?cè)谥卸磉吘车陌⒛聽柡诱�成為中國民營石油企業(yè)爭相跨越的目標(biāo)。除夢(mèng)蘭星河的8年抗戰(zhàn)外，試圖挺進(jìn)俄羅斯能源板塊的民間石油人士也大有人在。

除擔(dān)任中國商業(yè)聯(lián)合會(huì)石油流通委員會(huì)會(huì)長職務(wù)外，趙友山還是黑龍江龍慶集團(tuán)的董事長，目前，直通俄羅斯進(jìn)口相對(duì)低價(jià)的成品油則是他未來數(shù)年的重要工作之一。

本報(bào)記者了解到，為落實(shí)與俄羅斯的成品油供應(yīng)，趙友山已于2010年，新注冊(cè)了一家名為江海公司的石油貿(mào)易進(jìn)出口公司。

自去年8月起，趙友山先后多次前往俄羅斯，并與俄羅斯第三大石油公司阿里揚(yáng)斯歐伊爾股份有限公司哈巴煉油廠簽訂了相關(guān)合作協(xié)議。

根據(jù)協(xié)議，阿里揚(yáng)斯公司每年向江海公司供給不低于5萬噸的成品油，油從俄羅斯哈巴港發(fā)出，歷程4小時(shí)水上航程一直運(yùn)到位于黑瞎子島旁邊的江海公司自建的石油港。

趙友山表示，江海公司進(jìn)口的成品油將主要供應(yīng)于國內(nèi)的民營加油站。

雖然趙友山的既定目標(biāo)一度已然極為接近，但來自各方面的阻礙依然接踵而至。趙友山接受本報(bào)記者采訪時(shí)證實(shí)，目前位于黑瞎子島的港口建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)停工，“當(dāng)?shù)匾恍┥鐣?huì)人士把我們的工人打傷了。”

但本報(bào)記者了解到，除此原因以外，來自相關(guān)部門的政策變更也或?qū)⑹侵率乖擁?xiàng)目生變的另一關(guān)鍵原因。

“老趙跑了很久，但（主管部門）態(tài)度一直不是很明朗。”知情者說。