民營資本進入石油產業的“堅冰”已經開始慢慢融化。4月11日，《每日經濟新聞》獲悉，首個民營、橫跨中俄兩國的煉油管道綜合項目阿穆爾-黑河油品儲運與煉化綜合體有望在6月獲得國家發改委批準，該項目是由國內3家民營企業聯手1家俄方企業共同投資建設的。

這是自2010年5月，國務院發布鼓勵和引導民間投資健康發展的“新36條”后，在石油壟斷領域首個民營資本的重大投資獲批第一案，項目在醞釀了近8年的時間后即將迎來勝利的“曙光”。

項目計劃總投資77.6億元，報批投資66.4億元，其中中方公司投資占40%，俄方公司投資占60%。由夢蘭星河能源股份有限公司（中方公司）與阿穆爾能源公司（俄方公司）分別建設、經營和管理各自境內部分，是各自境內部分的投資經營主體。其中，中方公司由3家民企出資構成。

該項目的環境影響報告書顯示，夢蘭星河是由江蘇夢蘭集團有限公司、黑河星河實業發展有限公司、菊花信用擔保有限公司3家合資成立的，其中所占股比分別為50%、40%、10%。而俄方阿穆爾能源公司是由俄羅斯國際石油公司與夢蘭星河共同持股，分別占比60%和40%。

記者調查發現，黑河星河實業發展有限公司的法定代表人陶然，也是夢蘭星河的法人代表，也是該公司總經理。

公開資料顯示，陶然是黑河市人大代表，黑河市工商聯名譽副主席。而江蘇夢蘭集團董事長則是全國人大代表、全國勞動模范、中國十大女杰錢月寶。

上述項目最早是黑河星河實業于2004年6月提出的，2006年11月，俄羅斯聯邦工業和能源部致函中國國家發改委，提出將邊境石油綜合體項目納入兩國總理定期會晤委員會能源分委會會談；阿穆爾州政府向俄羅斯經濟部申報將項目列入2018年以前遠東及后貝加爾地區經濟發展計劃綱要。

2007年3月28日，黑河星河實業與俄國際石油公司對項目方案進行了最終的調整與商定；2010年3月，中國國家能源局批準該項目開展前期工作。

夢蘭星河能源股份有限公司一位高層人士對《每日經濟新聞》記者透露，發改委和國家能源局有望在6月份審核批準中方項目，目前中方項目還沒有動工，6月后有望開始建設。

而黑河邊境經濟合作開發區提供的材料顯示，該項目計劃2012年正式開工建設，2013年10月末建成投入運營。項目建成達產后，預計在中俄兩國可實現銷售收入年297.7億元。

上述人士介紹，截至目前，中方公司項目申請報告已通過國家發改委委托的專家評估，國家發改委、能源局正在草擬核準文件，準備會簽；國土部及商務部、外交部、公安部邊防總局支持性文件及意見都已取得；項目環境影響評價報告書已通過國家環保部批復程序。