生產供應中國四分之一煤炭的內蒙古自治區(qū)，正在醞釀一場能源輸出革命：尋求將那里蘊藏的煤炭大規(guī)模轉化為石油、電力甚至信息產品，升級傳統(tǒng)“挖煤—賣煤—粗加工”的經濟發(fā)展模式。

內蒙古橫亙中國廣袤的北部，7000多億噸的煤炭探明儲量讓許多其他地區(qū)羨慕。2011年，內蒙古生產了近10億噸煤炭，六成以上通過陸路送往能源消耗集中的東北、京津和中部地區(qū)。

中國各地對煤炭的強勁需求使內蒙古經濟增速連續(xù)八年保持全國第一。然而，內蒙古黨委和政府發(fā)現(xiàn)，簡單的“挖煤－外運”發(fā)展模式資源環(huán)境的承載壓力越來越大，如何高效、充分利用煤炭資源成為轉變經濟發(fā)展方式的現(xiàn)實問題。

中央政府2011年將內蒙古確定為中國戰(zhàn)略性的“能源基地”、“新型化工基地”，充分發(fā)揮煤炭、有色金屬等資源優(yōu)勢，提高開發(fā)和深加工水平，實現(xiàn)資源就地高效轉化。

“再多的資源也有枯竭的一天，必須未雨綢繆，找到擺脫資源依賴、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的路子。”全國人大代表、內蒙古自治區(qū)黨委書記胡春華說。

3月5日開幕的十一屆全國人大五次會議期間，內蒙古代表團提出建議，將內蒙古確定為國家級煤炭深加工試驗示范基地，希望獲得中央政府在規(guī)劃和經濟政策上的支持。

全國人大代表、內蒙古自治區(qū)發(fā)改委主任梁鐵城告訴記者，這不是簡單的煤炭加工技術升級，而是要將多種現(xiàn)代煤化工的單項技術進行集成，實現(xiàn)煤的多級利用，并與鋼鐵、稀土、多晶硅等優(yōu)勢產業(yè)結合，構建起一條資源、資金、技術密集，高節(jié)能環(huán)保、高附加值的循環(huán)經濟產業(yè)鏈。

中國是能源消費大國，富煤、缺氣、少油是能源資源分布的突出特點。以內蒙古為典型代表的中國煤炭產地，主要通過直接燃燒和傳統(tǒng)煤化工利用資源，能源轉化效率低，環(huán)境污染大。

2010年9月，京藏公路大堵塞震驚全世界。造成上百公里高速公路癱瘓的“罪魁禍首”之一，就是從內蒙古外運的煤炭貨車。從內蒙古運出的原煤甚至漂洋過海運送到廣東用來發(fā)電。

“我們用汽油這種高級能源來千里迢迢地運送煤炭這種低級能源，是十分低效的資源利用方式。因此我們必須想辦法，將煤炭就地轉化為優(yōu)質能源再輸送到全國各地。”梁鐵城說。

來自神華集團烏海能源公司的全國人大代表王潤剛告訴記者，中國已經掌握了年產超過120萬噸煤制油技術以及煤制烯烴、煤制甲醇自主知識產權技術。根據測算，煤制油產品將比單純原煤增值8至12倍，煤制甲醇也能增值４倍以上。

內蒙古還在煤炭初次利用產生的廢渣中尋寶。烏海地區(qū)原煤煉焦過程中產生大量煤矸石、煤泥等附產品可以被用來發(fā)電，準格爾地區(qū)的煤發(fā)電后產生的粉煤灰中氧化鋁含量高達50％。

另一方面，中國提出節(jié)能減排的目標，使內地耗能大省越來越需要更清潔的能源。東三省、京津冀、湖北和湖南等地區(qū)就給內蒙古下了新訂單：300億立方米的煤制天然氣。

“對煤進行多層級開發(fā)，使單純供煤轉變?yōu)樘峁┤加偷雀咝�能源，是應對國內外油氣資源控制和平抑國際油氣價格的有效反制措施，將是后石油時代保障國家能源安全的戰(zhàn)略舉措。”梁鐵城說。

“發(fā)展煤炭深加工將推動能源資源加工項目向富集地區(qū)轉移，大大降低經濟運行成本，優(yōu)化國家生產力布局，為轉變經濟發(fā)展方式做出貢獻。”內蒙古自治區(qū)主席巴特爾說。