國土資源部28日印發(fā)《礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用“十二五”規(guī)劃》（下稱《規(guī)劃》），提出重點(diǎn)在油氣資源、煤炭與煤層氣資源等六大領(lǐng)域開展利用，建設(shè)60個(gè)以上礦產(chǎn)資源綜合利用示范基地，實(shí)施600個(gè)左右示范工程。

此前，國土資源經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)姚華軍透露，未來五年國家用于礦產(chǎn)資源綜合利用的專項(xiàng)資金將達(dá)到400億左右。這些專項(xiàng)資金將在全國選取40多個(gè)企業(yè)和平臺(tái)作為依托來落實(shí)。

《規(guī)劃》確立了“十二五”礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用的總體目標(biāo)：一是用三年時(shí)間基本查清我國石油、煤炭、鐵、銅、鋁等20多個(gè)重要礦種資源開發(fā)利用效率現(xiàn)狀，完成大中型礦山資源綜合利用潛力評(píng)估。二是全面提高礦產(chǎn)資源高效開發(fā)和節(jié)約利用水平。到2015年，大中型重點(diǎn)礦山開發(fā)效率保持在較高水平，小型礦山的開采回采率、選礦回收率在現(xiàn)狀基礎(chǔ)上平均提高3-5個(gè)百分點(diǎn)。2015年與2010年相比，在動(dòng)用相同資源儲(chǔ)量的情況下，多回收資源5%。三是礦產(chǎn)資源綜合利用水平和規(guī)模顯著提高。80%的達(dá)到綜合利用品位的共伴生礦產(chǎn)得到全面回收，8%-15%的石油、天然氣、鐵、錳、銅等重要礦產(chǎn)的難利用資源轉(zhuǎn)化為可利用資源。通過綜合利用，增加和盤活石油15億噸、鐵礦90億噸、銅礦1500萬噸、錳礦2500萬噸、鉛鋅500萬噸、金600噸等。四是建設(shè)60個(gè)以上礦產(chǎn)資源綜合利用示范基地，實(shí)施600個(gè)左右示范工程，帶動(dòng)礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用水平整體提高。五是建立資源節(jié)約與綜合利用長(zhǎng)效機(jī)制。形成完善的資源節(jié)約與綜合利用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，總量控制、開發(fā)準(zhǔn)入、監(jiān)督管理和評(píng)估考核機(jī)制初步形成，資源節(jié)約與綜合利用激勵(lì)約束政策不斷完善，礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用技術(shù)研發(fā)和服務(wù)體系基本建立。

《規(guī)劃》還確定，“十二五”期間將重點(diǎn)在油氣資源、煤炭與煤層氣資源、鈾礦資源、金屬礦產(chǎn)、化工及非金屬礦產(chǎn)、礦山尾礦和固體廢棄物等六大領(lǐng)域開展礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用工作。

事實(shí)上，記者了解到，10月下旬，國土資源部、財(cái)政部已經(jīng)與21個(gè)省級(jí)人民政府及6個(gè)中央礦業(yè)企業(yè)簽署合作協(xié)議，正式啟動(dòng)油氣、煤炭、鈾礦、黑色金屬、有色金屬、稀有稀土、化工非金屬等7大領(lǐng)域的40個(gè)示范基地建設(shè)。

據(jù)悉，示范基地建設(shè)將突出能源、大宗支柱性和“三稀”等重要礦種。國土資源部、財(cái)政部將加大對(duì)示范基地建設(shè)的政策傾斜力度，具體包括土地、和資金上扶持等。

來源：上海證券報(bào)