業(yè)內人士日前向中國證券報記者透露，國家能源局正在就焦煤等稀缺煤種的保護性開發(fā)制定相關管理辦法，該辦法將擇機出臺。

前幾年，國土資源部曾委托中國煤炭工業(yè)協(xié)會，就制定稀缺煤種和特殊煤種開發(fā)管理辦法進行相關研究工作。國家能源局曾派人前往山西等地，對稀缺煤種保護性開發(fā)工作進行調研。剛剛披露的煤炭工業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃征求意見稿提出，“十二五”期間對優(yōu)質煉焦煤和無煙煤資源實行保護性開發(fā)。

國家能源局電力司司長許永盛日前透露，正在編制的電力行業(yè)“十二五”規(guī)劃有望上半年出臺。

業(yè)內人士分析，煤炭行業(yè)與電力行業(yè)密切相關，如果電力行業(yè)“十二五”規(guī)劃近期出臺，那么煤炭工業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃出臺為期不遠。作為煤炭工業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃的相關配套管理辦法，焦煤等稀缺煤種保護性開發(fā)相關管理辦法有可能在該規(guī)劃發(fā)布之后出臺。

有機構認為，一旦有關部門從總量上對稀缺煤種開采進行控制，那么稀缺煤種與動力煤同樣享受低估值的時代將一去不復返。

此前，有業(yè)內人士認為，有關部門將運用稅收手段加強對稀缺煤種管理。中國煤炭運銷協(xié)會副理事長武承厚表示，由于稅收政策制定涉及財政部等多個部門，因此相關辦法不太可能涉及資源稅等稅收手段。至于是否會涉及總量和配額等管理手段，還要看相關辦法的具體規(guī)定。

業(yè)內專家認為，目前我國稀缺煤種價值確實有待進一步挖掘，盡快實施保護性開發(fā)也屬必要。未來不排除國家采取嚴格礦權、升級標準甚至是企業(yè)兼并重組等手段實施保護性開發(fā)。

來源：中國證券報