2013年，鋼鐵行業的內外部環境仍然艱難，但是，我們已經在困難中看到了希望。

    希望并非來自環境的改善。2013年，鋼鐵行業產能嚴重過剩的矛盾進一步顯現，全年粗鋼產量增幅或將達到8%，高于社會實際需求增速；鐵礦石價格下降幅度遠低于預期，而鋼材價格下跌近350元/噸，資金、人工等要素價格呈現出快速增長的態勢，環保、社會責任等社會成本壓力更大。然而，財稅、金融等領域的改革還沒有惠及鋼鐵行業。客觀地說，2013年我們面臨的困難比往年更大。

    2013年，鋼鐵企業的經營業績呈現出兩極分化的趨勢，部分企業利潤同比明顯增長，部分企業實現了大幅減虧甚至扭虧為盈，部分企業虧損額有所增加，更有少數企業已經退出了市場。這一方面說明，全行業仍然處于困難之中，鋼鐵企業的日子并不好過；另一方面說明，那些勇于改革創新的鋼鐵企業已經找到了走出困境的方法和化危為機的信心。

    真正給行業帶來希望的，正是這些企業的改革與嘗試。2013年，在環保和市場的雙重壓力下，化解產能嚴重過剩矛盾的工作已經展開；環保已經深入到鋼鐵企業的發展理念中，余熱余壓發電、燒結煙氣綜合治理、鋼渣循環利用等節能環保技術的推廣進一步加快；鋼鐵企業與下游用戶銜接得更加緊密，積極推動由制造商向服務商的轉變；企業技術進步和品種研發更加貼近市場，初步實現了與汽車、核電、海工、車輪、管線等領域的同步發展、同步升級。

    展望2014年，鋼鐵行業的市場環境將比2013年有所起色，給鋼鐵企業走出困境帶來希望。

    從供求關系看，一方面，化解產能嚴重過剩矛盾的工作將在控制新增產能上發揮明顯作用。雖然短期內鋼鐵產量增長的趨勢不會逆轉，但市場倒逼和政策約束將迫使鋼鐵產量增速下臺階，預計2014年的粗鋼產量增速將明顯低于2013年，下降到4%以下。另一方面，鋼鐵需求仍然保持一定程度的慣性增長，雖然固定資產投資增速、社會消費品零售總額增速、出口增速均比2010年前后明顯放緩，但鐵路、汽車、機械等重點行業的需求仍然保持較高增長。保守預計，2014年我國粗鋼實際消費量將增長3.2%，達到7.15億噸。2014年，鋼鐵行業的供求基本面將出現積極改善。

    從成本看，雖然供應壟斷使得鐵礦石價格的抗跌性較強，但在全球大宗商品價格整體下跌和鐵礦石供求關系發生逆轉的形勢下，礦價下跌已是大勢所趨，全年鐵礦石平均價格或將下跌15美元/噸左右。不過，融資成本的增長仍將困擾鋼鐵企業。

    從價格看，2014年鋼材市場供求關系的改善將對價格產生積極的支撐作用，且鋼材價格已經長期在低位運行，集聚了一定的反彈動力。雖然鐵礦石價格下降有可能引發鋼價的同步下行，但整體來看，2014年鋼材價格將略高于今年的平均水平，并在此基礎上小幅波動。

    須要強調的是，雖然2014年市場形勢的變化將出現一些積極因素，但鋼鐵企業一定不能盲目樂觀。鋼鐵企業要深刻地認識到：命運掌握在自己的手中。按照十八屆三中全會作出的部署，全面深化改革，推進轉型升級，才是鋼鐵行業走出困境的希望所在。

    本輪改革涉及面較廣、推進難度大，出于正確、準確、有序、協調推進改革的思路，改革的紅利將會逐步、有序地釋放。只有準確把握改革的節奏和形勢的鋼鐵企業，才能充分享受到改革的紅利。

    首先，企業要加快推進內部的市場化改革，增強自身競爭力。黨的十八屆三中全會強調了市場配置資源的決定性作用，未來國企改革的方向已經明確，競爭性行業的國有企業將完全推向市場。在此背景下，國有鋼鐵企業應加快完善現代企業制度，進一步適應市場化趨勢，確立通過市場決策投資、通過市場確定產量、通過市場調整品種、通過市場加強營銷、通過市場服務客戶、通過市場倒逼管理、通過市場降低成本的發展思路，將市場機制引入到企業內部生產、經營、管理的各項工作中。近兩年，無論是寶鋼由生產商向服務商轉型的經驗、河北鋼鐵集團唐鋼生產組織模式變革的經驗，還是新興際華集團的“兩制”經驗，都是緊密貼近市場、強化市場機制的結果，值得學習借鑒。

    其次，鋼鐵企業應密切關注國家在財稅、金融、科技等領域的改革。利率市場化的加快推進或將提高企業的融資成本，資源稅改革將使原燃料成本繼續提高，環境保護費改稅對環保提出了更高要求，提高國資收益上繳比例將使企業的經營壓力明顯增加。這些都是改革措施在短期內造成的壓力，要求鋼鐵企業進一步加強資源節約和節能環保，完善資金管理，增強盈利能力。與此同時，國家在國有資本管理、結構性減稅、人民幣國際化、發展直接融資等領域的改革都將對企業產生直接影響。鋼鐵企業要準確把握改革的方向和節奏，推動自身在資本運作、股權結構、直接融資、環境保護等方面的開拓與改進，抓住改革的紅利。

    此外，化解產能嚴重過剩矛盾和大氣污染治理工作將在2014年進一步推進。鋼鐵企業要嚴格按照政策要求，積極妥善地開展工作，并從中培育新的經濟增長點。

    在改革中尋找希望。我們相信，在企業不斷深化改革的過程中，鋼鐵行業一定能夠以堅定而有力的步伐，一步步走出困境，一步步走向鋼鐵強國。