已建設3年多的平潭綜合實驗區又傳新進展。近日，《中華人民共和國海關對平潭綜合實驗區監管辦法(試行)》(下稱“《辦法》”)正式施行，將實施比“特區還特”的海關管理模式，而平潭也將力爭在今年年底前具備封關條件。

　　另悉，今年下半年福建省還將積極推進平潭旅游開發開放，著力打造閩臺旅游先行先試區。《辦法》中已明確了平潭綜合實驗區臺灣小商品交易市場購物免稅等政策。

　　監管模式“比特區還特”

　　近日舉行的平潭綜合實驗區建設部際聯席會第一次會議上透露，加快平潭綜合實驗區開放開發是黨中央、國務院著眼于兩岸關系和平發展作出的重要戰略決策。在探索建設方面，平潭綜合實驗區目前已經取得了顯著成績。

　　近日施行的《辦法》中明確，平潭綜合實驗區作為海關創新通關監管模式的“試驗田”，將實施“一線放寬、二線管住、人貨分離、分類管理”的分線管理模式。目前，平潭綜合實驗區正在加緊建設分線管理、封關運作的基礎設施，力爭今年年底前具備封關條件。

　　福建海關負責人表示，平潭綜合實驗區監管模式比“比特區還特”。國家賦予平潭綜合實驗區的免稅、保稅、退稅以及“選擇性征收關稅”等四大稅收優惠政策也將一一得到落實。其中，內銷貨物“選擇性征收關稅”政策比保稅港區、綜合保稅區等現行海關特殊監管區域更加優惠。

　　此外，平潭綜合實驗區還將環島取消海關特殊監管區域傳統的物理圍網模式，運用電子賬冊信息化監管措施，，實現與企業、碼頭、監管場站等各系統的跨界互聯互通。

　　平潭綜合實驗區管委會負責人表示，平潭具有對臺區位優勢、政策優勢，最有條件成為兩岸的自由貿易港區和拓展國際貿易的新平臺。

　　閩臺旅游先行先試區即將啟動

　　平潭與臺灣本島之間的直線距離僅68海里，是大陸距離臺灣本島最近的區域。因而被明確定位為“兩岸同胞共同參與國際競爭的合作平臺和宜居宜業的共同家園”。

　　此次施行的《辦法》在加強閩臺商貿、口岸監管，也制定了突破性的政策。例如允許平潭島內居民和游客在臺灣小商品交易市場購買糧油食品、土產畜產、紡織服裝、工藝品、輕工業品和醫藥類等6大類商品，在每人每日6000元購物總額內予以免稅。還將進一步落實“允許臺灣地區機動車在臨時牌照有效期內多次自由進出平潭”的政策。

　　權威人士表示，《辦法》施行將給平潭綜合實驗區建設旅游休閑城市帶來重大利好。

　　據福建省旅游局透露，今年下半年該省將積極推進平潭旅游開發開放，著力打造閩臺旅游先行先試區。將制定《平潭旅游發展總體規劃》，整合平潭旅游資源，突出對臺旅游合作。還將落實平潭旅游免稅購物等優惠政策，在平潭建設大型免稅購物中心、游艇俱樂部、臺灣精品購物街等。